财政部：支持加大对中小企业的金融服务力度

中新网5月23日电 据财政部网站消息，财政部近年来研究出台了一系列财政金融政策，引导和鼓励各类金融机构加大对中小企业的金融服务力度。下一步将继续会同有关部门进一步研究规范和支持融资性担保行业健康发展的政策措施，引导其加大对中小企业融资的支持力度。

近年来，财政部认真贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业发展的有关决策部署，研究出台了一系列财政金融政策，引导和鼓励各类金融机构加大对中小企业的金融服务力度，初步形成了以财务管理、绩效考核、业务规范、资金支持等为主要内容的财政金融支持中小企业发展政策体系。

其中，引导金融机构加大中小企业贷款投放。授权金融机构对符合一定条件的中小企业贷款进行重组和减免。放宽中小企业呆账核销条件。完善金融支持中小企业发展绩效考核体系。

同时，积极支持融资性担保体系建设。加强融资性担保行业制度建设。指导地方财政加大对融资性担保业务发展的支持力度。据银监会统计，截至2012年末，全国融资性担保行业共有法人机构8590家，同比增长2.2%；年末在保余额总计21704亿元，较年初增长16.4%；中小企业融资性担保贷款余额11445亿元，同比增长15.3%，有力地支持了中小企业发展。

此外，优化农村中小企业融资环境。开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点。据人民银行统计，2008-2012年全国涉农贷款余额占各项贷款余额之比分别为21.59%、21.46%、23.11%、25.09%和26.16%，实现连续上升。实行农村金融机构定向费用补贴政策。据银监会统计，截至2012年末，全国已组建939家新型农村金融机构，同比增长19.47%，贷款余额2347亿元，其中近一半为小企业贷款，成为金融支持中小企业发展的新生力量。在天津、辽宁、山东、贵州等4省市开展小额贷款公司涉农贷款增量奖励试点。

下一步，财政部将继续贯彻落实中央关于支持中小企业特别是小微企业发展的精神，结合各项政策落实情况，研究完善财政金融支持政策体系，更好地发挥财税政策撬动社会资金投向中小企业的杠杆作用。

一是综合考虑中小企业贷款重组减免、呆账核销和绩效评价等政策执行情况、反馈的问题以及经济社会发展需要等因素，研究完善相关政策，特别是中小企业不良贷款处置政策。

二是在联席会议框架下，继续会同有关部门进一步研究规范和支持融资性担保行业健康发展的政策措施，引导其加大对中小企业融资的支持力度，同时继续指导和鼓励地方因地制宜出台支持融资性担保机构发展的政策措施。

三是在强化政策执行，巩固政策效果的基础上，稳步扩大和进一步细化县域金融机构涉农贷款增量奖励和农村金融机构定向费用补贴政策，进一步提高政策的正向激励和导向作用，发挥财政资金的杠杆作用。

四是结合国内外经济金融形势变化和中小企业发展的需要，研究新的支持中小企业发展的政策措施，与既有政策形成合力。