中国用制度解决权力过分集中

新华网北京３月１１日电（记者张展鹏、桂涛、王晓洁、高洁）“这次改革，要以更大力度，在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预。”１０日上午看到国务院机构改革和职能转变方案的这段说明后，全国人大代表、山东省东营市蜜蜂研究所所长宋心仿倍感欣慰。

“生活里一个大麻烦就是和行政部门打交道。办一个证件跑两三趟算好的，多的要十几趟。表面是行政效率低，仔细想想就是特权思想作祟，是权力过分集中。”

宋心仿举了两个例子：朋友为了办准生证，被相关部门折腾得差点得“产前抑郁症”；另一个朋友要开酒窖，到工商局登记注册，结果酒窖的名字一遍遍改，就是通不过。

在宋心仿看来，这次转变政府职能的改革，要简政放权，重塑行政部门以人为本的服务理念，减少过高的行政成本，也将大幅提高政府的工作效率。

除了降低办事效率、制约市场经济、影响人民生活之外，权力集中还容易造成腐败。

国家行政学院教授汪玉凯认为，改变权力过分集中是政治体制改革的核心。避免权力过分集中就要简政放权，包括向市场、向社会放权，用市场手段打破行政一统天下的局面，放松行政审批制度改革、行政许可制度的管制等。