唐一军：充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用

3月8日（星期五）上午9时，全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，多名政协委员作大会发言。

[宁波市政协主席唐一军]各位委员，我发言的题目是《充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用》。

中共十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，对发展社会主义协商民主作出了全面部署，这在我国社会主义民主政治建设中具有里程碑意义。人民政协作为协商民主的重要渠道，在推进社会主义协商民主制度建设中，具有不可或缺的地位和不可替代的作用。

从时间维度看，人民政协的协商民主实践与新中国的成立同步，与社会主义建设和改革开放相伴随，具有实践的先行优势。从空间维度看，人民政协的协商民主以最广泛的爱国统一战线为基础，以求同存异、增进共识为原则，具有组织上的广泛性和政治上的包容性。从实践效果看，人民政协的协商民主，不仅为我国经济社会建设作出了重要贡献，而且为巩固中国共产党的领导，促进党和政府的民主科学决策发挥了重要作用。与有些国家的协商民主比较看，人民政协的协商民主与团结的主题紧密结合，始终坚持在团结中发扬民主，在民主中实现团结，避免了在片面强调民主价值的同时，出现深刻的思想混乱和团结危机。

2006年中共中央颁发《关于加强人民政协工作的意见》，极大地促进了社会主义协商民主的实践，各地政协做了不少有益的探索和实践，取得了很好效果。2009年中共宁波市委出台《关于加强和完善人民政协政治协商的意见》，市政协积极主动地开展多种形式的协商活动，促进党政决策科学化民主化，有力助推了科学发展。开展重点协商，注重发挥民主协商在建设重大项目中的独特作用，从上世纪90年代起，配合市委、市政府，对杭州湾跨海大桥建设进行了深入调研和多方协商，为促成大桥建设起到了至关重要的作用。开展专题协商，注重发挥民主协商在制定发展战略和推进重点工作中的独特作用，把推进海洋经济核心示范区建设作为重点协商内容，连续五年每年选择一两个课题进行专题协商，为海洋经济核心示范区建设上升为国家战略发挥了积极作用。围绕创建全国文明城市工作，连续五年在组织开展多种形式监督活动的基础上召开议政协商会议，为赢得全国文明城市“三连冠”发挥了独特作用。