范立新代表：应治理重复征税 理顺财权事权关系

新华网北京3月7日电（记者刘菊花、李亚楠）河南省国家税务局局长范立新代表在审议政府工作报告时说，国家应进一步完善税制，加快营业税改征增值步伐，治理重复征税的问题。同时，应加紧理顺财权事权关系，调整中央地方的税收分成比例，增强地方发展经济积极性。

在国际金融危机后，为刺激、调动企业再生产积极性，国家进行了增值税改革，企业购置的机器设备等固定资产都可以抵税。“这避免了重复计税，增强了企业发展积极性，有利于现代服务业和第三产业的繁荣，有利于经济结构的调整和发展方式的转变。”

政府工作报告提出，结合税制改革完善结构性减税政策，重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。“近年来国家经济税收快速增长，有实力也有能力承受减税的空间。”范立新说。

范立新说，现行税制设计的不完善，在一定程度上制约了经济发展和税收管理，重复征税的问题制约了相关产业的发展。当前中央和地方财权和事权不协调，大税制体制改革应及时跟上去。

洛阳市市长李柳身代表当即表示赞同：“从经济发展角度看，这种不协调已出现很危险的倾向。洛阳某项目要产业转移到某县，县里很抵触，因为县里划出那么大块土地建厂，但得到的税收很少，不划算。这种情况很多，有时要采取行政措施才能推动。税制不公平，会抑制地方经济发展的积极性。”