委员热议“卖房征20%所得税” 加紧建设保障房

3月第一天，新“国六条”细则出炉，个人售房将按转让所得征收20%个税——被称之为楼市调控10年以来最犀利狠招。这一政策引起正在北京参加“两会”的委员们的热议。

房产税今年应该会有动作

“20%个税”的政策能坚持多久？全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为，从长远来看，房地产调控政策不是恒定不变的，需要通盘考量，动态优化。在制度建设方面，贾康更强调长效的经济手段，“比如交易环节、保有环节的税收是不是应该通盘考虑，整合优化。”

对于“房产税”已试点很久却迟迟不推广的问题，贾康认为，中国的改革是很复杂的。上一年改革文件明确提出，适时扩大房产税改革试点范围，还没有看到实际动作，今年可能就会看到实际动作。

针对民间所谓“房价越调越高”的抱怨，贾康认为，这种说法有误导。可以反思一下，如果不调，房价会疯成什么样子，泡沫要发展成什么样子。中国城镇化水平要从目前的50%涨到70%、80%才会稳定下来。在这一背景下，建成区房价本身就是越走越高。通过调控，挤压了其中的泡沫，使曲线上扬的斜率降低了，减少了大起大落的因素。因此，虽然有不得已、不完善、不成熟的因素需要我们在制度建设中给予克服，但是不能否定总体的调控政策。

调控房价应先控制好地价

全国政协委员、北京林达投资集团有限公司董事长李晓林表示，这几年我国出台史上最严厉的房产调控政策，对房价的快速增长起到了抑制作用，但是降价并不明显，甚至一些地方的房价还有上升。他认为，其中地价对房价有很大影响，“调房价也要控地价，这样可能最有效。”全国政协委员、星河湾地产董事长黄文仔也直言，要想降低房价，政府必须控制地价，比如在拿一块地拍卖之前，应该了解这里的地价到了什么程度。如果地价已经五六万一平方米了，房价能不高么？

李晓林建议，政府应该建立健康的持之以恒的住房制度。“不是今天想到什么问题，今天就去调；明天想到什么问题，明天又去调。看二手房卖得好了，马上去加税。有人昨天卖的房子，就少交税，资产性收益就高；有人明天卖房就得多交税——这多不公平啊。”

为此，李晓林提交了一份提案，建议国家尽快对三年来“限购、限贷”实施落实情况给予技术评估。“取得哪些成效，存在什么弊端，为新一届政府改善宏观调控提供准确的、权威的、经得起历史检验的民意和理论支持。”

调控不要只针对商品房

20%的房产税高不高呢？全国政协委员、央视主持人崔永元表示，不要一调控就跟商品房过不去，还是应该扩大保障性住房的保障范围。崔永元坦言，对于保障房建设他觉得并不理想。“我们现在不清楚保障房都建在什么地方，到底是不是给了最需要保障的人。现在，政府的主要精力还是在拼命压商品房房价。其实，精力应该多放在保障房建设上。”面对一些地方财政对保障性住房投资谨慎的现象，崔永元质疑，一些地方财政的来源就是土地财政，很多拆迁拆来的钱，不做保障性住房做什么呢？

贾康委员也认为，政府不应只在商品房、产权房市场有调控动作，还应该加紧建设保障房。低收入家庭、夹心层家庭“居有所屋”主要依靠以公租房为代表的保障房来实现。因此，不能把房地产调控只看作是商品房、产权房的调控。托起低端家庭的保障房的有效供给也很重要。

崔永元还表示，现在很多地方政府都自称把财政投入用在民生上，可民生是什么呢？建飞机场是民生吗？建高速公路是民生吗？“我觉得民生就是和老百姓生活最密切的那几项。不是什么都是民生，最迫切的民生就是喝干净的水，喝没毒的奶粉，吃安全的药品，呼吸新鲜的空气。” (崔红 王歧丰)