去年全国税收增幅同比减半 经济回落系主因

昨天，国家税务总局发布消息，宣布2012年全国税收收入完成110740亿元，比2011年增长11.2%，增收11175亿元。值得关注的是，这次全国税收收入的同比增幅还不到2011年增幅的一半。

>>税收收入

全年税收增收超1万亿元

国家税务总局办公厅方面透露，2012年全国税收收入稳定增长，当年全国税收收入完成110740亿元（不包括关税和船舶吨税，未扣除出口退税），比2011年增长11.2%，增收11175亿元。

其中，税务部门组织收入95866亿元，比2011年增长11.5%，增收9907亿元；海关代征进口税收完成14874亿元，比2011年增长9.3%，增收1268亿元。全国共办理出口退税10429亿元，比2011年增长13.3%，增加1224亿元。

对比前年来看，国家税务总局此前公布的信息显示，2011年全国税收收入完成95729亿元（扣除出口退税后为86524亿元，不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税），同比增长22.6%。其中，税务部门组织税收收入82122亿元，比2010年增收15260亿元，增长22.8%；海关代征进口税收完成13607亿元，比2010年增收3079亿元，增长29.2%。

>>数据分析

经济回落系税收缓增主因

从此前财政部公布的“2012年前三季度税收收入情况分析”来看，2012年1-9月,全国税收总收入完成77410.08亿元,同比增长8.6%。与上年同期相比,税收收入增速总体大幅回落。1-9月税收总收入增速比上年同期回落18.8个百分点。当期与生产经营相关的主体税种收入增速普遍回落。1-9月国内增值税、国内消费税、营业税和企业所得税同比分别增长5.8%、10.8%、12.1%和14.7%，比上年同期增速分别回落12.9、6.9、11.9和21.1个百分点。个人所得税收入降幅也较大。1-9月个人所得税同比下降8.4%，比上年同期增速回落42.8个百分点。另外，与房地产相关的税收收入增速大幅回落。1-9月契税、房地产营业税同比分别下降3.6%和0.2%,比上年同期增速分别回落28.6和20.3个百分点。

据分析，1-9月税收收入增速回落的主要原因是国内经济增速回落，导致与经济指标密切相关的税种收入增速放缓。其次是价格总水平涨幅回落使得以现价计算的税收收入增速回落。三是房地产销售额增速大幅回落，使得房地产相关税种的收入大幅下降。除上述原因之外,结构性减税政策力度较大,也是税收收入增速大幅回落的重要原因。

>>关于减税

工薪个人所得税下降8%

国家税务总局方面16日介绍，2012年我国继续落实结构性减税政策。实施新个人所得税法，来自工资薪金所得个人所得税下降8%，个体工商户生产经营所得个人所得税下降12.5%，直接增加了居民可支配收入。

开展营业税改征增值税试点，在减轻企业税收负担、促进三次产业融合，推动经济结构调整等方面显现出积极成效。实施支持小型微型企业发展的税收优惠政策，如提高个体工商户增值税和营业税起征点、扩大小型微利企业所得税优惠政策适用范围等，减轻了小微企业税收负担。

昨天，财政部财科所副所长刘尚希接受采访时表示，随着国内经济的持续低迷，预计今后数年国内财税收入可能都不会再现20%以上的高速增长，而会长期保持10%左右的增幅。据预测，2012年我国财政收入如能达到12万亿元，增幅和总额就算比较高了。

刘尚希分析，今后我国财税收入可能长期进入中速增长期。他表示，国内经济增速的回落，是导致这一可能的主因。今后较长一段时期内，国内的GDP增速，很可能也会长期维持在“7上8下”的局面。在此基础上，我国财税收入的增幅如果超过10%，即算较高的增幅。同时，今后我国财税收入的增幅也可能降至个位数。

2011年1-12月累计，全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%。据分析，在2012年全国税收收入完成110740亿元的基础上，考虑到目前财税收入增幅的可能性，以及非税收入等因素，2012年我国财政收入可能会在12万亿元上下徘徊。

展望2013年，刘尚希认为今年营改增减税措施有望逐步在全国实现全面推行。他分析，一旦营改增在全国实现全面推行，其每年创造的减税额度，则有望达到4000亿元以上。

对于近期社会热议的房产税问题，刘尚希表示，他估计今年房产税扩大征收地区的进展可能不大。

马上就访

近年财税收入增速难超20%

本组稿件采写本报记者赵鹏