十年撤点并校调查:辍学率达到新历史高峰

刘善槐的话，一针见血。“在学龄人口的地理分布基本没变的前提下，只要学校减少的速度一直大于学生减少的速度，上学的距离持续增加，寄宿制学校建设未能及时跟上，辍学率剧增的临界点必然会出现。”

据中国教育学会农村教育分会理事长、河北省教育厅原巡视员韩清林调研，这个临界点出现在2008年。

“从那一年开始，全国小学辍学率出现大幅度回升。”

韩清林历数，1991年，全国小学辍学生303.23万人、辍学率24.77‰；此后辍学率逐年下降。到2000年，辍学生减少到62万人，辍学率降到4.58‰。但2008年辍学人数回升到63.25万人，2009年92.64万人，2010年82.83万人，2011年88.33万人，年辍学率分别为5.99‰、8.97‰、8.22‰、8.89‰，“与1997年至1999年的辍学水平大体相当”。

我国小学辍学率有没有大幅度反弹？是否“回到十年前的水平”？

教育部有关负责人11月23日答记者问时表示，10多年来，小学生辍学率都没有高于1%的国家控制线，特别是近年来，小学五年巩固率一直比较稳定，“说明我国小学控辍保学的措施是成功的”。“但由于我国学生基数较大，辍学问题仍需得到长期关注。”

在这其间，小学低年级成了辍学的主体。韩清林研究发现，2008年、2009年和2010年，小学一到三年级的辍学率分别占辍学生总数的86.8%、73.7%和89.9%。“这成为了新一个历史高峰期。”

“因为农村撤并的主要是村小和教学点，它们恰恰在交通最不便的地方，对小学低年级学生的影响是最大的。”刘善槐说，“低年级学生年龄小，他们无法忍受长时间的徒步上学，也没有足够的能力应对路途中的安全隐患。一旦上学距离超出了一定的范围，而学校的宿舍建设与管理未能跟上，家长往往会让其辍学，直到其年龄能够承受该距离，才可能让其重新回到学校。”