四川：公共停车领域PPP模式 大力开辟 “绿色通道”

证券时报记者 杨卓卿

证券时报讯：证券时报记者获悉，四川省发改委等三个部门日前联合发文，要求省内7个重要城市大力推进公共停车领域PPP（政府和社会资本合作）模式，将其作为投融资的重点创新项目，以期实现示范效应。

这份红头文件由四川省发改委、四川财政厅以及四川省住房和城乡建设厅三个部门联合向七个市政府下发，这七个城市分别包括成都市、攀枝花市、德阳市、绵阳市、遂宁市、南充市、达州市。

筛选项目，量化目标

四川省相关部门要求七个市政府高度重视此事。他们认为，停车场项目具有需求缺口大、盈利能力强等特点，通过TOT模式盘活地方政府存量停车场资产，可以化解地方政府存量债务，以及地方政府以股权投资、资本金注入等投资方式，引导社会资本新建或改建公共停车项目。通过市场化运营增加公共停车服务供给，可以有效破解城市公共停车和公交停车难问题，推进停车产业化，提升基础设施运营的质量和效率。

具体措施方面，四川省相关部门要求七个市政府“筛选项目，量化目标”。文件直指，各地要梳理筛选辖区存量停车场资产，统计适用于TOT、BOT+ROT/TOT等模式的停车场存量资产和新建停车场规模，合理测算停车需求，做好资产评估、 物有所值论证、财政承受能力论证等工作。将适宜项目纳入四川省重点项目政府和社会资本合作储备库并申请纳入全省PPP项目库（财政部PPP综合信息平台系统）。按照“盘活存量/ 新建增量/改建存量+运营管理+到期移交”机制，制定分年实施方案，细化分解目标任务，并明确牵头部门落实领导责任。

大力开辟“绿色通道”

这份文件还要求，各地主动搭建平台，组织具有公共停车项目投融资、新建改建和运营维护等全链业务能力的社会资本，以及具有较高运营效率的专业停车项目运营公司和金融服务机构充分对接沟通，促使结成风险共担、利益共享、高效运营的公共停车PPP项目联营体；各地要切实做好协调服务工作，解决公共停车项目推进过程中出现的困难和问题，对涉及相关审批事项大力开辟“绿色通道”，重大事项实行“一事一议”，促进公共停车项目快速启动有序实施。

此外，四川省相关部门要求七个市政府认真研究编制推进公共停车PPP项目2017年试点工作方案，确定各部门联系人，探索推进公共停车项目相关政策落地的有效路径，形成可复制、可推广的经验，以点带面推动四川省城市公共停车产业快速发展。