国企改革试点全面铺开 央企今年有望降至百家之内

神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团7家企业开展国有资本投资公司试点

　　■本报记者 杜雨萌

　　昨日，国资委透露，目前国企改革试点工作已全面铺开，国有企业各项改革措施取得实质性进展。今年上半年，各地共启动国企国资改革试点147项，已有50项试点取得了阶段性成果。中央企业户数年内有望整合到100家之内。

　　国资委副秘书长彭华岗表示，在国有资本投资运营公司试点工作方面，中粮集团、国投公司试点工作继续深化，将21项权利归位于或授予企业。在此基础上，选择诚通集团、中国国新开展国有资本运营公司试点；选择神华集团、宝钢、武钢、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团7家企业开展国有资本投资公司试点。

　　彭华岗说，在落实董事会职权试点方面，中国节能、中国建材、国药集团、新兴际华集团4家试点进一步深化；中央企业兼并重组试点，选择中国建材和中材集团、中远集团和中国海运、中电投集团和国家核电3对重组企业开展了试点；中央企业信息公开工作试点，选择中粮集团、中国建筑2家企业开展了试点；剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，也选择部分地方省市开展了试点。

　　值得注意的是，这是国资委今年2月份公布十项改革试点以来，首次透露改革试点企业名单。据彭华岗透露，目前集团层面重组步伐不断加快，5组10家中央企业重组工作正在积极推进，还有几组重组工作正在酝酿中，中央企业户数年内有望整合到100家以内。

　　中国企业联合会副研究员冯立果在接受《证券日报》记者采访时表示，此次央企试点工作全面铺开是一种积极信号。虽然前期推进速度可能稍微慢了点，但或许是为了稳妥、扎实推进，毕竟国有企业改革牵扯的利益方较多，对此，国资委也会有一个考量。

　　“国有资本投资、运营试点的展开，不仅是为了服务于国家战略目标，而且更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，集中国家资本的资源优势，在这些领域会实现突破。”冯立果表示。

　　记者梳理发现，自去年9月份中共中央国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》以来，目前已相继出台14个专项改革意见或方案，并确立了以《指导意见》为引领、以若干文件为配套的“1+N”政策体系，还有8个文件正在履行相关程序。

　　与此同时，作为国企改革的重要组成部分，多个省份也已相继制定并出台了国企改革相关细化方案和试点计划，并将重组整合、混合所有制改革以及资产证券化作为主要内容。

　　目前，全国国有及国有控股企业（不含金融类企业）改制面超过80%，国务院国资委监管的中央企业及子企业改制面超过90%，且中央企业数量已从2012年底的115家调整至106家。不仅如此，资本市场上央企间的重组整合案例也在逐步增长。

　　财经评论家温鹏春在接受《证券日报》记者采访时表示，随着越来越多国资国企改革细节规划的出台，本轮国资国企改革将在下半年全面开花。而从二级市场层面来看，在推进国有企业改革的同时，也将催生新一轮的投资热潮。