21日，金砖国家新开发银行开业仪式在上海举行。财政部部长楼继伟（中）与上海市市长杨雄（右）、金砖国家新开发银行（简称金砖银行）行长卡马特共同启动金砖银行，金砖银行正式开业。

金砖国家新开发银行21日在上海开业。金砖银行首任行长、印度人卡马特表示，新开发银行是对现有世界金融体系的补充。

业界亦认为，金砖银行的成立，标志着以金砖国家为代表的新兴经济体将成为未来全球治理和金融秩序完善的重要力量。

助推全球经济复苏和增长

“作为现有多边和区域开发机构的补充，金砖银行的成立有助于缓解新兴市场和发展中国家的基础设施投融资瓶颈，促进可持续发展，助推全球经济复苏和增长。”中国财政部部长楼继伟说。

据介绍，金砖银行成立后，在首任管理层的领导下，将主要围绕银行的启动运营开展工作，包括与中国政府签订东道国协议、设计组织架构和内部运行规则、确定人事政策和招募人员、制定业务政策、开展项目准备工作等。

中国社科院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室副主任徐秀军认为，金砖银行服务新兴经济体、股权均等、平等对话交流的新模式，将对全球治理模式带来创造性的贡献，将有力推动发展中国家共同发展、共同繁荣。

填补新兴市场基础设施投资缺口

由国际货币基金组织和世界银行主导的现行金融体系已经不能满足发展中国家的投资需求。新兴市场和低收入国家面临每年1万亿至1.5万亿美元的基础设施投资缺口。

复旦大学金砖国家研究中心教授沈逸表示，全球范围内的基础设施建设需求正在不断增大，而富裕国家却变得越来越犹豫，国际社会应当采取措施努力打破这一恶性循环。

国际舆论认为，金砖国家新开发银行将成为向金砖国家和其他发展中国家的基础设施项目融资的最大多边开发机构之一，但它不会像国际货币基金组织（IMF）或世界银行那样，为提供贷款附加许多限制性条件。

当前，世界经济增长仍然乏力，2015年世界经济增长预期为3.3％，为近年最低。新兴与发展中经济体经济增速由4.6％进一步放缓至4.2％，经济结构性约束增大。

历史经验表明，基础设施建设是新兴市场和发展中国家保持经济持续稳定增长的前提条件和重要动力，也是地区互联互通和经济一体化的基本保障。

促进金砖国家经济持续发展

金砖五国人口总量约占全球42.6％，国土面积占全球的29.6％，经济总量约占全球的21％，外汇储备约占全球的一半，彼此间贸易额约占全球的15％，对全球经济增长贡献率也高达50％。

“无论是金砖五国倡导成立金砖银行，还是中国提出成立亚投行的倡议，这都是新兴经济体促进全球基础设施建设、推动国际经济治理改革的重要举措，增强了国际多边体系的整体力量。考虑到成员构成、业务方向的不同以及全球巨大的基础设施融资需求，金砖银行与亚投行也是互补合作的关系。”楼继伟说。

从金砖银行设立的主要目的看，就是为发展中国家提供基础设施建设所需资金，进而促进金砖国家经济持续发展。金砖银行、亚洲基础设施投资银行等不断扩大的多边机构，将有助共同应对世界上庞大的基础设施需求。

“金砖国家新开发银行有望更加适应新兴经济体发展需求，是对现有发展融资体系的有益补充，将有效促进南南合作。”上海国际问题研究院世界经济研究所执行所长张海冰说。

卡马特表示，金砖银行将积极与亚投行、世界银行等国际多边机构进行合作。金砖银行将探索利用金砖各国资本市场如上海的人民币债券市场，拓宽多元化融资渠道，向各国提供稳定、低成本的融资方案。