东南早报讯 昨日，国家发改委公布《创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》，文件共包含30条政策措施，提出通过建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台，实现对投资项目的“制度+技术”监管。

外界对早前中国投资审批制度，主要有三方面不满意：审批多、审批难、监管弱。针对“审批多”问题，早前发改委已两次修订政府核准的投资项目目录，缩小核准范围，中央层面核准的项目数量减少约76%。针对“审批难”方面，也在2014年底取消了属于企业经营自主权的18项前置手续，目的是引导好社会投资，发挥投资带动中国经济的作用。

本次新政，目的是解决“监管弱”问题。主要包括五项内容：一是“接住管好”，文件要求，在取消下放核准事项的同时，有关部门要主动协同放权，合理确定下放层级。同时，提高基层承接和监管能力。二是突出监管重点，重点围绕开工建设和竣工投产环节开展全过程监管。三是落实监管责任，地方各级政府要按照“权力与责任同步下放”、“谁承接、谁监管”的要求，承担起监管责任。四是创新监管方式，逐步实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结”，做到全透明、可核查。五是健全约束惩戒机制，对守法者开设快速通道，对失信者采取联合惩戒。

发改委投资司副司长罗国三表示，本次建立监管机制，目的不是要约束企业自主投资行为，要约束的是违法违规行为，同时鼓励企业诚信守法的投资行为。（中财）