引言|3月5日，国务院总理李克强任内第二份“述职报告”将提交全国人大会议审议。这份政府工作报告将对今年政府工作的重点做出详细部署，而眼下海内外最急于知道的是，今年中国政府会找到哪些良策来应对经济日益加剧的下行压力。

一

很多人都忽略了这个信号，尽管它出现的时机和场合都极为罕见。

中国国务院2014年国庆节之后密集启动的一批重大发展和民生工程，实施情况并不理想：投资完成率虽然总体上达到86.8%，但个别领域重大工程投资只完成50%左右；全国建设用地供应量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。

李克强注意到了这个现象，他在前不久的一次重要讲话中提到了这些不理想的数据，并说，“这种状况是多年来少有的。项目批了，资金下了，土地供了，为什么工程上不去，要从精神状态、作风行为上找原因。”

上述讲话的场合也耐人寻味。那是在2015年2月9日，他在国务院第三次廉政工作会议上的讲话。到了2月27日，新华社发布了讲话全文。此时，距离李克强站上北京人民大会堂主席台，发布他任内的第二份政府成绩单只有一周时间了。全世界都在关注李克强明天(3月5日)的政府工作报告。他们关注面对巨大的下行压力和不确定性，这位“经济学博士”总理是如何带领中国经济这艘大船艰难前行的；在2015年，他又将如何掌控可能比2014年还要更加严峻的经济局面。

但在2015年全国两会临近召开的一段时间里，李克强似乎没有心思去回顾他在2014年取得了多么不易的成绩。如果从他最近一段时间的讲话和调研中去看，他提到的问题似乎更多了。