“跟地方政府打交道，感到很头疼。”建行在华南某市的支行行长告诉记者，虽然国有银行在地方政府面前比较强势，但银行也不能无视地方政府的要求。

“上周人民银行地方支行跟各个政府部门开了会，人民银行也没表什么态，政策变不变需要国务院定，但人民银行确实担心房地产行业的风险。”某地人民银行支行办公室人士告诉记者。

“各地已经展开救市，如果没有效果，差别化信贷政策估计会实质性放松，目前暂时没有哪一个中央部门出来表态，先任由地方政府去救。”上述华南某市国土部门人士说。

银行暂未执行

根据绍兴目前颁布的政策，该市二套房将认房不认贷，即卖掉的房子不算在二套房内。除首套房外的新房首付，地方法人银行按不低于40%的最低比例执行。

“绍兴只有本土的银行才执行，四大国有银行和其他外来商业银行都说了不执行。”绍兴大明·翰泽苑一位营销人员告诉记者，该项目是与农行合作，而地产商也主要与国有银行合作，通常本地银行很少做房贷，所以限贷放松作用不大。

值得注意的是，绍兴新政中只提到地方法人银行，并不包括国有银行，而绍兴地方法人银行只有绍兴银行、瑞丰银行、绍兴恒信合作银行这三家，所占市场份额很小。

绍兴银行一位信贷人员告诉记者，绍兴政策刚出台不久，总行还未发通知，目前仍按原来政策执行。

而福建省日前出台的救市政策规定，家庭购买首改房按首套房认定，购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房，也按首贷认定。

兴业银行泉州某支行信贷处人士告诉记者，目前银行贷款有两个参考标准，一个是征信报告，一个是地方房管局出具的证明。如果房管局能够出具无房证明，那买房就是按首套算，但如果有过贷款记录，银行能够查到，会按二套算。

“兴业银行总部在福建省，我们也不知道总行是听央行还是福建省政府的，但即便贷款政策变化，也不会这么快传达下来，需要一段时间。”上述兴业银行人士说。

“二套房贷限制是国务院出台的政策，现在地方政府单方面放松，有违中央的政策，但令人奇怪的是，这种举动却未被叫停。”上述华南某市国土部门人士向记者表示。

2011年1月，国务院出台的“1号文”明确提出，对贷款购买第二套住房的家庭，其首付款比例不得低于60％，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。