重点

扩大投资开放将成双方主要诉求

随着中美双边投资协定谈判进程的逐步推进，谈判中触及的核心敏感问题也会越来越多，谈判的难度也会越来越大。专家研判，在明年早期即将启动的负面清单谈判中，双方各有诉求，其中，最大限度扩大投资开放可能成为双方最主要的诉求。

社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对《经济参考报》记者表示，可以说中美双边投资协定谈判将要进入一个更具实质性的新阶段。在负面清单方面，美方可能要求中方最大限度地缩短清单，要求进一步开放，包括他们非常关注的金融改革与开放方面内容。

“当然，如果负面清单只是一个表述方式，把正面内容的形式换成负面的形式，而在开放领域和开放部门上没有变化，对外资开放的内容也没有增加，那确实是没有意义的。”宋泓说，不过，面对美方的开放诉求，我国也会考虑到是否与国内产业发展、企业竞争力水平相适应。事实上，我国一直在加快改革开放的步伐，但是如果开放就会打乱改革的节奏，那么也会产生适得其反的作用。

商务部研究院研究员白明表示，中美关系在发展的过程中，一些矛盾也一直存在。旧的矛盾，像人民币(6.2088， 0.0057， 0.09%)汇率、贸易平衡、投资准入等，而近年出现的关于绿色产品、大宗商品、G 20等新的矛盾也很多。在诉求上，美国一直希望中国开放更多的领域，比如服务业、农业等，要求进一步缩小负面清单的范围。而我国则希望美国能减少一些针对中国企业的限制等。

中国世贸组织研究会常务理事何伟文对记者分析称，在明年早期启动的负面清单谈判中，哪些具体行业会放进去，还需要经过谈判。在他看来，一些涉及国家安全的、国民经济全局的，比如军工、国防等具体行业可能会列入禁止类，电信等行业也有可能会有所限制。在投资领域进一步开放的同时，也要把自己的“防护网”建好。

“当然，我们同时也要关注美方列出的负面清单。”何伟文进一步指出，“其实美国也有禁止类和限制类。比如银行保险有的不可以跨州经营，房地产上也有一些规定。有的要求合资企业高管必须全部是美国的。”