周小川周二(11月19日)在《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》上发表署名文章，全面阐述“完善金融市场体系”的实施路径，《辅导读本》解答了市场人士高度关注的汇率、利率改革等一系列问题。

这篇带有蓝图性质的文章留给未来十年金融改革无限遐想空间。利率市场化、人民币汇率形成机制改革、人民币资本项目可兑换三项重大金融改革，路线图渐明。

有序扩大人民币浮动区间

周小川指出，下一步“有序扩大人民币汇率浮动区间，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”

中国人民银行行长周小川在关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的辅导读本中表示，要根据外汇市场发育状况和经济金融形势，有序扩大人民币汇率浮动区间，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步发挥市场汇率的作用，央行基本退出常态式外汇市场干预，建立以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。

央行行长周小川关于未来央行将基本退出常态式外汇市场干预的言论，也导致当日人民币离岸价一度出现戏剧性走势。

健全利率定价自律机制

周小川介绍说，近期，要着力健全市场利率定价自律机制，提高金融机构自主定价能力；做好贷款基础利率报价工作，为信贷产品定价提供参考；推进同业存单发行与交易，逐步扩大金融机构负债产品市场化定价范围。近中期，注意培育形成较为完善的市场利率体系，完善央行利率调控框架和利率传导机制。中期，全面实现利率市场化，健全市场化利率宏观调控体系。

值得关注的是，存款利率市场化的关键产品—同业存单，有望在2013年最后两个月推向银行间市场。与利率市场化相关的存款保险制度的建立也备受关注。此番，周小川明确提出中国存款保险制度框架，由12个字概括“功能完善、权责统一、运作有效”。

周小川指出，存款保险制度要覆盖所有存款类金融机构，实行优先赔偿和基于风险的差别费率机制，建立事前累积的基金，具备必要的信息收集与核查，早期就征集风险处置等基本职责，与现有金融稳定机制有机衔接，及时防范和化解金融风险，维护金融稳定。