现在，企业注册要跑8个部门、至少需要18个工作日；但今后，这有望简短到2个窗口、5个工作日。

这是厦门正在进行的商事登记制度改革，并拟于明年1月1日起在厦门实行。

导报记者昨日获悉，为顺利推动这一重大改革，市长刘可清日前专程前往市工商局调研，对此进行重要部署。

而这只是厦门政府职能转变与简政放权的一个缩影。

就在前日召开的第38次市政府常务会议上，厦门再次明确“简政放权”路线图，即“凡是涉及到政府部门审批、盖章的，则要再斟酌，切实做到该取消的取消，该下放的下放，该简化的简化”。

企业登记改革从跑8个部门到只跑2个窗口

今年的3月1日，深圳发出商事登记制度改革后全国首张新版营业执照。由于企业注册因此更省时、更省力，这一成功改革备受瞩目。

现在，厦门离这一改革正式实行的日子，也越来越近了。

导报记者昨日获悉，厦门已成立商事登记制度改革领导小组，相关法律的制定、登记制度改革、行政审批改革等多项工作正抓紧推进，并力争新的商事登记制度在明年1月1日起正式实施。

鉴于这一改革的力度及其重大意义，在这一改革的最后关键阶段，市长刘可清更是专程调研与部署。

据悉，按照外地成功经验，这一改革，涉及实行“先照后证”登记制度、进一步放宽住所和经营场所登记条件等至少八个方面的内容，将大大简化办事程序，提高办事效率。

一组数据的对比可以说明改革的力度。以占到全部注册登记审批量70%左右的一般性项目的注册登记为例，改革之前，申请人取得营业执照需要跑8个部门，经过名称预核准等8道程序，至少需要18个工作日。改革后，申请人只需要跑2个服务窗口，仅需5个工作日就可以取得营业执照并开业。

不仅如此，一些涉及流程更多的审批项目则将带来更大的变化。导报记者获悉，目前市工商局等有关部门，正在紧锣密鼓地推进这一改革，最终的明确方案也将发布。

“简政放权”路线 减少公章，下放、简化审批

其实，这只是厦门转变政府职能、简政放权进程中的一项改革。

导报记者注意到，市长刘可清针对“商事登记制度改革”调研的次日（11月13日），随即主持召开第三十八次市政府常务会议。会议的议题，同样直接涉及政府职能转变以及进一步简政放权。

据悉，厦门将在历次文件清理工作基础上，再次进行力度空前的全面大清理。对于市政府及其办公厅规范性文件，现行839件规范性文件中，拟保留586件，拟修改106件，拟废止和失效147件。

不仅一些涉及政府部门审批、盖章的，要做到该取消的取消，该下放的下放，该简化的简化；厦门还要重点对设定行政审批以及涉及明令取消的审批事项的文件，予以废止或修改，减少审批事项。

与其同时，对于程序复杂繁琐、部分职责不清的审批项目的文件，将予以修改、调整，促进增速提效。

而这些，均意在转变政府职能、简政放权，在增速提效的同时，方便市民办事。

专家解读政府从“管多”转向“管好”

专注政府绩效评估与管理的厦门大学公共事务学院副教授孟华，对厦门“简政放权”的力度与速度连连叫好。

不管是推进商事登记制度改革，还是尽量减少一些公章、审批，孟华认为，这都说明，在政府职能转变过程中，厦门正努力从“管得过多”到“管得更好”转变，努力提高公共效率，即有所不为是为了“更有为”。

孟华认为，现在，还有一些审批流程、程序，有的拖沓、繁琐，有的纯粹是“多此一举”，已经阻碍发展。若审批项目再减少、程序再优化、服务流程再改造，不仅可以节约大量的社会资源，对于政府、企业、社会来说也是一个共赢的结果。“原来，百姓办事，为了盖个章，跑来跑去，心生怨气，自然对政府一些效率低下的现象心生不满。”

此外，孟华认为，这不仅可以方便百姓，还可以降低创新创业的成本，降低市场交易成本，减少腐败的机会，进一步释放市场的潜力。