煤焦化是冶金工业的一个重要化工过程，煤炭主要加工方法是高温炼焦，提取有用的化学产品，回收可燃气体，在生产没交过程中往往对环境产生严重污染。为遏制焦化行业低水平重复建设和盲目扩张趋势，早在2004年，国家发改委就制定了《焦化行业准入条件》。国务院国发[2009]38号文件规定，严格产业准入政策。在国家相关规划出台之前，暂停审批单纯扩大产能的焦炭项目，禁止建设不符合准入条件的焦炭项目。然而在山东日照市莒县，山东浩宇能源有限公司（山东省政府2012年通报该企业为违法排污企业）却违反产业政策，未履行环评手续，擅自开工建设。一个典型的未批先建项目，为何顶风而上、迅速发展？一个严重的污染企业，为何一路绿灯、无人过问？

毒龙漫延 失地农民面临生命之忧

2013年1月16日记者在山东莒县采访，有村民反映“焦化厂烟筒里的黑烟像毒龙一样肆虐漫延，严重污染了周围的几个村子，有些村子水都不能喝了，好多村民都患了肺炎、肺癌等疾病，严重威胁到了人民的生命安全！”

记者看到，焦化厂方圆数里都被浓烟包围着，空气中散发着刺鼻的味道，噪音也很大。远远望去，浩宇能源高大的烟筒里肆无忌惮的冒出一股股巨大的黑黄色烟雾。“如果让你天天生活在一个被浓烟、噪声包围的环境里，你会会健康吗？”一位上了年纪的大妈跟记者说。

记者在跟村民了解情况时，不长时间就发现身上落了一层薄薄的粉尘，连吐出的唾液都有些发黑。记者用湿巾擦了一把脸，湿巾立时变得黑乎乎的。有村民告诉记者“由于焦化厂污染严重，现在村子里的地下水也不能喝了，原先清澈甘甜的地下水如今变得浑浊且带有异味，快赶上啤酒的颜色了。”

记者查阅了相关资料了解到，焦化厂在炼焦过程中要产生烟尘、废水、废气等严重危害环境的化学物质，而这些物质所含有氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫、苯等多种元素，很容易致癌或造成其他疾病，是严重威胁到人民生命安全的。因此，国家发改委及环保部门三令五申，严格制定了焦化生产的相关法律法规，更是专门强制规定焦化厂厂区边缘离居民区不得小于1000米。而浩宇能源离最近的居民区最近的只有百米之遥，当地监管部门置之不理、装聋作哑，如此漠视民生，实在令人不解。难怪有村民说：“他们强占了我们的地，如今又要毒死我们，我们实在是没法活了！”

违规征地 公然违背国家政策

据记者调查，山东浩宇能源有限公司（以下简称浩宇能源）成立于2010年，位于山东省日照市莒县闫庄镇，是山东浩宇集团的子公司，主要产品为焦炭，年产量90万吨。知情人透露，浩宇能源投资额高达10多亿，可以为当地政府带来巨额税收。在巨额税收的诱惑下，莒县政府不顾焦化厂为严重污染项目，给予该企业大力支持，甚至违规操作。据了解，当地政府先是在浩宇能源建立之前采用“以租代征”的方式非法占用了村民1000多亩良田，投产之后，又对举报浩宇能源大肆污染环境、导致村民生存环境严重恶化和地下水被污染完全不能饮用等问题视而不见。致使当地村民多次向有关部门反映浩宇能源占地补偿和污染的问题，可一直没有得到处理。同时，记者在调查过程中了解到，浩宇能源并没有通过国家立项审批，属于无手续违规生产。

早在2009年，为建焦化厂，政府征用了闫庄镇宋家桥村、城阳镇毛家管庄村等三四个村庄1000多亩良田，补偿方案是每年每亩地补偿1200元。可是直到今天当地村民也没搞明白到底是哪一级政府来征用的，只是村干部跟村民打了个招呼，接着就开始施工建厂了。把村民祖祖辈辈留下的上好良田搞得面目全非。更令人气愤的是，厂房建起来了，可是没有用完的大部分土地依然圈着任其搁置荒废。有一黄姓老农气愤又心疼的说：“这些王八蛋真是又害人又败家！”记者在采访中了解到，浩宇能源占用的土地，在征地过程中即没有开村民大会讨论，村民们也没有见过任何征地批文。国务院三令五申严禁“以租代征”，但在莒县，国务院的禁令显然成了“一纸空文”。公然违背国家政策，当地政府怎地恁大的胆子呢？

官商勾结 谁在给违规企业开绿灯

记者看到，在浩宇能源圈起来的良田外，挂着“以德为源，以人为本”牌子。当地百姓讥讽说：“以德为源缺了德，以人为本害死人！”。对于宋家桥村、毛家管庄村数以千计失去土地的农民来说，在强势的政府与企业面前，他们的生存已经受到了严重的威胁。

村民告诉记者：“在莒县浩宇集团的董事长武玉亮就是典型的‘老大’，公安局像是他家开的一样，连县委、县政府的领导都听他的，老百姓敢怒不敢言。谁出面上告、上访，武家就派人‘灭’了他，之前被打的上访户和百姓不计其数。他们家是莒县的首富，一年进账十几个亿，谁也不敢惹他，所以省政府的通报对他根本不起作用。”

村民说：“这就是官商勾结造成的结果，某些领导人绝对得到了好处！要不然怎么会如此护着这家企业？”。

为了查证浩宇能源是否根据合法程序通过立项、环评批复相关政策条件，记者到国家工信部相关部门查证，经查证发现，在工信部公布的《焦化行业准入条件企业名单》中没有发现浩宇能源的名字，也就是说浩宇能源并没有获得国家允许焦化准入资格。至于环评批复，更无从说起。

记者还了解到，2009年9月国家发改委、国土部等九部门联合发布《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展的若干意见》，在该意见中明确表示，要严格执行煤化工产业政策，遏制传统煤化工盲目发展，今后三年停止审批焦炭项目；禁止建设不符合《焦化行业准入条件（2008年修订）》的焦化项目。因此，从国家的有关政策中可以发现，浩宇能源通过国家立项，获得审批手续的可能性几乎为零。

记者在省政府了解到，2012年山东省省政府组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项整治行动中指出：日照市莒县浩宇集团焦化厂位于206国道莒县闫庄镇宋家桥村附近，距离村庄不足80米。这家工厂擅自改变项目工艺，未按环评批复要求建设干法熄焦余热发电项目，将干法熄焦擅自改变为落后的湿法熄焦，造成资源浪费，污染加重。

山东浩宇能源为何敢于明目张胆、肆无忌惮污染环境呢？又为何敢于违反国务院禁令“以租代征”，违反“环评法”未批先建呢？是谁在为违法企业开绿灯甚至保驾护航呢？记者在采访中发现，当地政府及相关部门依法行政不到位、监管不力以及某些领导人为政绩故意包庇是其中最重要的原因。

面对失地且面临生命之忧而血泪控诉的村民们，我们建议国家相关部门及时叫停污染源，严查涉案政府官员，给公众一个交代，还莒县一片蓝天！