城镇化不可“摊大饼” ——五谈学习贯彻省委九届六次全会精神

省委九届六次全会强调，城镇化的关键，在于提高城镇化质量，避免把城镇化变成“房地产化”，变成简单的“摊大饼”，避免把农民“边缘化”。在城镇化热潮涌动之际，不失时机地提出这一要求，对我省积极稳妥推进城镇化进程，促进城镇化健康发展，具有重要的指导意义。

城镇化既是一项历史性任务，也是当前扩大内需的潜力所在。近年来，全省各地城镇化进程加快，城镇化率达到58.1%，许多城镇面貌焕然一新，经济社会也随之发生深刻变化。但一些地方仍存在简单的“摊大饼”现象和“房地产化”倾向。在这些地方，建高楼、扩新区，城市外表光鲜亮丽，配套设施却没能跟上，交通拥堵、环境污染等“城市病”比较突出，甚至出现“千城一面”、重复建设、杂乱无章、品位低俗的尴尬现象。这不仅造成土地和资金浪费，影响了人们的生活质量，更是制约了城市的可持续发展。在城镇化迈入转型发展的黄金时期，城镇化不应仅仅是量的扩张，更应有质的跃升。质的跃升，有待于高起点、高标准的建设和管理。

谋求高起点、高标准的城镇化建设，需从多处着力——

规划引领是首要。规划要有前瞻性和科学性，既能与我省实际、群众要求相适应，又着眼于长远，适度地超前，给未来发展留下空间。若观念滞后而又急功近利，新城建设得再快再大，也可能变成“摊大饼”，建成之日就是落后之时，造成的不良后果难以估量。

配套设施要完备。没有一流的配套设施，就没有一流的城市。一方面，加大道路等基础设施建设力度，尤其注重城市的“地下工程”，提升公共服务水平，完善城市功能体系，增强城市的承载、集聚、辐射能力；另一方面，加快户籍、土地、住房、教育、医疗、社保等制度改革，让所有人都能平等享受到城镇化带来的好处。同时，应把生态文明理念融入城镇化全过程，做好绿化美化，改善人居环境，打造美丽城市家园。

文化内涵是灵魂。高水平的城镇化，必然要充分挖掘并保护地方文化特质，打造富有地域文化特色的城市形象。各地经久传承并保留至今的历史文化、地域文化、民俗文化，既赋予各自城市与众不同的个性和魅力，还能在潜移默化中涵养居民素质。不论是新城规划，还是旧城改造，都要坚持“一个地方一种文化”的思路，充分挖掘地方文化特质，让深厚的文化内涵、鲜明的文化特色积淀成为永恒的城镇风景线。

城镇化事关百姓福祉。在推进城镇化过程中，要按照省委九届六次全会的要求，科学规划布局，注重展现特色，强化集聚功能，坚持走有深厚内涵、有福建特色、有文化品位的城镇化发展道路，让福建的城镇更优美宜居，让人民群众的生活更加幸福美满。