高层会议反复提及推进改革

梳理近期几次中央高层会议，推进重点领域改革及大力保障和改善民生均被反复提及，表明上述几点有可能成为中央经济工作会议上的政策焦点。

对于民众普遍关注的多领域改革问题，政治局会议提出“要扎实推进重点领域改革，扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围，健全资源性产品价格形成机制，深化医药卫生体制改革，推进国有经济和农村改革，抓好科技、教育、文化、行政审批等领域改革。”

在包括财税体制改革、金融体制改革以及价格改革等众多经济领域改革中，收入分配改革更为被民众所期待。这项酝酿了8年的改革方案，在今年多次被提及将有实质性进展。

对此，中国发展和改革研究院院长邹东涛在接受中国网财经中心记者采访时透露，收入分配改革是目前改革领域中最重要的问题，其改革的整体方案上半年已经做出来了，只有由于存在很多争议而一直未能公布。“2013年收入改革总体方案肯定要出台，改革的方向主要是调节高收入者收入，增加低收入人群收入以及打击腐败群体收入等。”

中国社科院财政与贸易经济研究所所长高培勇则表示，2012年以来，政府围绕结构性减税所推出的措施，尚有相当大的空间。高培勇称，在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时，将以结构性减税为重心。今年结构性减税额将至少达到6000亿元，应加快扩围“营改增”。

这正如李克强副总理此前在国务院召开全国综合配套改革试点工作座谈会上强调的一样，改革是中国最大的红利。

李克强说，我们不片面追求GDP，将来的发展可能会经历一个中速增长期，很难长久保持两位数，但是只要保持住7%的增长，到2020年实现小康就完全有可能。而实现这一目标靠什么？还是要靠改革。改革的空间和潜力仍然十分巨大。媒体分析认为，该次会议的内容和主题，会后被部分人士解读为“十八大后中南海向外界释放的改革信息”。