部分风险权重下调有助信贷支持实体经济

此外，《办法》下调了小微企业贷款、个人贷款以及公共部门实体债权的风险权重。

招商银行实施新资本协议办公室总经理文兵指出，这将引导商业银行扩大小微企业和个人贷款投放，体现了降低信贷成本，有效服务实体经济的政策导向。这更加贴合当前的经济形势需要。而同时适度上调商业银行同业债权的风险权重，目的则是为了防范风险在银行体系的传递。

国务院常务会议要求，有关方面要密切配合，积极稳妥实施好《管理办法》，尤其要加强监管政策与产业政策、财政政策、货币政策的配合协调，兼顾促进经济平稳较快发展、防范金融风险、实施国际规则的要求，把握好工作的节奏和力度。各商业银行要加快转变发展方式，合理调整资产结构，加大对中小企业的支持力度，不断提高服务实体经济的水平。要加强金融系统各个领域、各个环节的风险防范，营造良好的金融环境，更好地服务经济社会发展大局。

操作风险纳入监管将对银行形成考验

除信用风险和市场风险外，《办法》将操作风险也纳入了资本监管框架。业内人士指出，这是对商业银行资本管理影响最大的一个险种。据了解，国际上要求以银行的收入按照一定比例计入操作风险，这对于收入越高的银行影响越大。此前征求意见稿中规定的比例为18%，而正式的《办法》在此基础上下调到15%。

由于采取高级计量法可以部分抵消掉操作风险计量导致的资本下降问题，正在进行新资本协议达标的商业银行呼吁《办法》能够早日颁布，使得资本计量高级方法的申请审批有章可循，早日获批实施。

此外，《办法》还明确了资产证券化、场外衍生品等复杂交易性业务的资本监管规则，引导国内银行审慎开展金融创新。

国务院常务会议强调，制定实施《办法》，强化商业银行资本约束机制，对于提升我国银行业稳健度，防范系统性风险，促进商业银行转变发展方式，增强服务实体经济的能力，增强银行业国际竞争力，具有重要意义。

文兵指出，《办法》的实施还将有利于提高商业银行的风险防控体系建设和提高资本管控能力，真正推动银行由高资本消耗型向内涵型发展。