"公示"引争议 或致银行收费转为明目张胆

国家发改委将要推出的监管细则中，最主要的一点就是公示，以保证大家的知情权和选择权。这个关键的内容引来了不少网友的质疑，有人说银行搞不好会更加巧立名目，原来还偷着藏着的行为将变成明目张胆。刘澄认为，这种可能性是存在的。

刘澄：有可能，因为现在要求收费要明码标价，但是明码标价不等于说收费就合理，所以国家一定要定一个基本的服务目录，明确哪一些基础服务是应该免费的，哪一些服务是可以实行国家指导的，同时也可能有个别的服务是由市场竞争来解决的。不是一个明码标价就能够解决银行乱收费的问题的。

到底怎么样才能够让老百姓知道这个价格标得合理？刘澄认为，国家应该明确作出规定。

刘澄：第一，我想对于涉及到老百姓和密切相关的一些收费，比如一些基本的储蓄、基本的一些存款业务等等，要实行免费制度，这类国家要明确规定应该实行免费。

第二，一些项目比如中间的汇款业务，应该实行国家统一限价。

第三，完全由市场介入竞争的，像银行开展新业务，也要对它实行明码标价，并要对它的价格实行核定和备案制度。如果没有经过国家备案和核准，一律视为乱收费。

应逐步取消对银行管制 赋予自由定价权

有人给治理银行乱收费支招，说与其大而化之的让银行怎么做，还不如让各家银行自己制定收费项目和标准，收费高的老百姓当然不会去了，有了竞争，收费的乱象自然会少一些。可问题是现在缺乏竞争，打破垄断鼓励竞争是不是治理银行乱收费的根本？刘澄认为，首先应该逐步取消对银行的管制。

刘澄：只要一个行业的基础价格对国民经济的影响不大，国家是可以放开价格的。但现在目前首先，银行和整个老百姓的生活密切相关。第二，银行本身也不是一个自由竞争的行业，国家对它进行严格的进入管制和价格管制，也包括利率管制。所以在管制的情况下，要想完全实行自由竞争加自由定价是不现实的。

要想实行自由定价，首先必须取消覆盖银行的各种的管制制度，让银行在市场上有充分的自由竞争权力，只有这样它将来才能逐步有自由定价的权力。