2011年财政收入实现了“两高”：一是全年财政收入达到10.37万亿，二是财政超收史无前例地超过了一万亿。同时，另一个不能忽视的问题是，从第四季度开始，增值税和企业所得税大幅下降，企业利润下滑为今年财政收入埋下隐忧。

如此大的财政收入和超收规模向中国现行的财税体制和预算制度提出了挑战。国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，改进预算管理将成为今年全国两会的一大热点。

财政部于本月20日公布的2011年财政收支情况显示，1~12月累计，全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%。

分税种来看，企业所得税增长幅度最大，个人所得税6054亿元，比上年增加1217亿元，增长25.2%。国内增值税24267亿元，比上年增加3173亿元，增长15%。

财政部表示，企业所得税增长较快，全年收入16760亿元，比上年增加3917亿元，增长30.5%。究其原因，主要是2010年企业效益较好，带动2011年汇算清缴上年企业所得税收入增加较多，以及2011年企业利润总体增长较快带动预缴企业所得税增加。但受到四季度以来工业企业利润增幅下滑影响，预缴企业所得税增幅回落至18.4%。

工业企业利润下滑成为第四季度的突出特征，去年11月的数据显示，国内增值税1897.62亿元，同比增加53亿元，增长仅为2.9%。