俞燕

曾经梦想着“万寿无疆”的保险公司，或将在一个有进有退的市场里迎来新的洗牌。中国保监会主席项俊波近日表示，保监会要研究探索保险牌照分级管理制度，制定市场退出的监管规定，建立健全保险市场准入和退出机制。

项俊波是在日前召开的2012年全国保险监管工作会议上作出上述表示的。他认为，当前保险市场准入和退出机制不健全，影响了保险市场资源配置效率，妨碍了保险市场的健康运行。

只进不退 万寿无疆？

从“老人保”一家独大到百余家主体林立，我国保险业仅用了三十年时间。目前已形成国有独资、股份制民营、外资独资、中外合资、区域性公司、专业保险公司等多种形式并存的保险业格局。截至2010年底，全国已有保险公司146家，比2005年增加53家。

不过，此前国际货币基金组织和世界银行对我国保险业进行的金融稳定评估（FSAP）认为，中国保险市场准入退出不健全，保监会应该完善保险市场退出机制。

中国保险业准入退出机制不健全，主要表现为：绝大部分新设公司都是全国性牌照；部分新公司只是对原有市场主体的简单复制和市场份额的重新洗牌；退出机制缺位，存在差而不倒、乱而不倒的现象，无法实现市场的优胜劣汰。

项俊波认为，这些问题已成为行业和监管反映较集中的问题，“有的公司以为自己只要进入保险业，就可以万寿无疆了”。