订单反成束缚“枷锁”

五常市米企林立，仅在有关部门注册的就达222家。按常理，稻农应该待价而沽，但实际情况恰恰相反，水稻根本卖不上价。

记者通过调查发现了五常市农企之间订单的“秘密”。稻农反映：一些企业签了订单不履约，不按订单上的价格收稻，订单反而成为企业单方面约束稻农的工具。

民乐乡一位妇女说，与她家签订单的公司本来承诺收了稻就按高于市场价的标准付款，可却迟迟不付款，直到2011年11月底才通知她家水稻价格，结果每斤稻还比市场价低1角钱。

不仅五常一些企业不履行订单，一些订单里的内容也类似于“霸王条款”。在一家企业的《水稻购销协议》上明确写着“水分不得超过16%”、“水稻保底价1.80元/斤”、“乙方向甲方交纳保证金1000元/垧”等内容。

五常市农业局副局长秦利明说，五常的绿色农业和有机农业发展得很超前。五常稻农手中的水稻，也应该卖到5块钱一斤，但实际上相差甚远。

中国农村社会学研究会会长陆学艺认为，五常大米的产业发展问题在当前具有代表性。绿色农业、有机农业发展的目的，是要解决农民增收问题。在农企利益协调机制的建设上，政府不能缺位，要把富民产业落到实处。同时要解决农产品流通环节混乱、一些黑心商家趁机谋取不正当暴利问题。

(据新华社哈尔滨1月2日电 记者 孙英威 程子龙 管建涛)

（人民日报 孙英威 程子龙 管建涛）