温州拟成立150中小担保公司 招安千亿民间资本

每日经济新闻(微博)记者 席大伟 发自成都

温州市政府11月5日召开新闻发布会透露，近期温州出现的“群体性的企业关停倒闭现象”已得到有效遏制，前期“跑路”的温州企业主已有15人回温州或恢复联系。

但是，目前温州中小企业整体情况如何？如何应对压垮骆驼的最后一根稻草“资金链断裂”？扶持政策能否从根本上“救助”温州困难企业？上述诸多问题，依然未解。

担任中国中小企业协会副会长、温州中小企业发展促进会会长、温州对外投资联盟主席等职位的周德文，因长期研究 “温州模式”，被称为温州资本“代言人”。11月6日~7日，他就上述问题接受了《每日经济新闻》记者的独家专访。

20%温州中小企受冲击

从4月开始，温州波特曼咖啡停止经营、三旗集团、天石电子、信泰集团、日泰集团等温州近百家企业和企业家相继出现倒闭、出走、甚至跳楼事件。不过，温州市政府在11月5日召开的新闻发布会上透露，前期“跑路”的温州企业主已有15人回温州或恢复联系。同时，近期未出现较有影响力的企业主出走，也没有发生企业主跳楼等极端事件。

周德文也对 《每日经济新闻》记者表示，温州企业近期出现的群体性关闭事件的确得到了初步遏制，极端案例也未出现。那么，温州中小企业目前状况如何？

周德文表示，温州有40多万家中小企业，出现问题的是少部分，而出现“跑路”“跳楼”的个案更是不多，“据我们调查，到目前为止，大概20%温州中小企业出现停工、半停工、倒闭、歇业等问题。”

他分析道，出现问题的原因很多，包括原材料和人力成本上涨、结构调整、人民币升值等，但资金链断裂是压垮骆驼的最后一根稻草，而造成资金链断裂主要是民间借贷还不上。他对记者表示，据调查，温州今年企业民间借贷规模约1200亿元，比去年增长50%，达到了历史最高，占到了温州贷款比例的20%左右。他表示，目前温州民间借贷率基本在30%~60%，部分甚至达到了150%、180%，“这样高的利率，一旦还不上，就只能关门了。”

成立150家中小担保公司

周德文对 《每日经济新闻》记者表示，“虽然温州部分中小企业出现了资金链断裂的问题，但温州人还是很有钱的，银行储蓄大概有8000亿~12000亿元，由于恐慌情绪存在，很多人不敢把银行储蓄投入到流动上来。”

为此，《温州金融改革综合试验区总体方案》已经上报上级部门等待审批，此前一直处于灰色地带的民间资本将成为改革关键。温州市政府副秘书长陈俊11月5日表示，“年内先行启动10至15家小贷公司，为高位运行的民间资金‘减压’。”对此，周德文对记者透露，作为金融改革的实验区主要措施之一，将成立 “民间资本服务中心”“民间资本基金”“温州金融资产交易所”等机构，引导民间资本流动。

“我们的总体目标是，成立几十家村镇银行、150家中小担保公司，注册资本在1亿到5亿不等”。那么，以今年温州民间借贷的1200亿元规模来算，村镇银行和担保公司能聚集多少资本呢？周德文表示，“会‘招安’绝大多数，至少在70%~80%以上。”

“扶持力度不够”

周德文强调，目前国家出台的对中小企业扶持政策，对温州中小企业发展起到了很大作用，“跳楼”“跑路”等事件基本得到了遏制，极大增加了企业家的信心。

不过，他表示 “扶持力度不够”，“如果要根本上解决中国中小企业发展问题，需要加大改革力度”。

对于改革方面，周德文建议，首先继续减税，进行增值税在内的税收改革；其次加快金融业开发力度，力推民间信贷合法化；再次，我国投融资体制滞后于经济发展，需要加快完善债券、股权市场。

对周德文提出的建议，工信部总工程师朱宏仁和中国中小企业协会会长李子彬在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“包括工信部、发改委、银监会等部委在内的多部位正在调研、协商，制定一揽子对中小企业，特别是小微企业的扶持政策”。