追问：谁在主导烂尾楼的出租？

从1996年至今，福州商贸大厦已经停工将近15年，土建、水电设施都未建设完毕，也缺乏必要的消防设施，再加上年代久远，大厦的建筑材料已严重老化。在福州许多市民眼中，这座烂尾楼随时有可能危及周边居民的生命财产安全。然而，就是这样一座烂尾楼，却陆续有商户在此开张营业。

记者了解到，2009年，福州市清违办依法强制拆除该大厦一层的违章建筑，并在前方筑起围墙，严防商家违法经营。但是，没过多久，围墙被偷偷拆除，一家“以纯”服装店于2010年在楼内经营了一年多。据悉，经市民举报投诉后，该店于今年6月前后撤出。然而，“以纯”服装店刚刚关门停业，就有人将该烂尾楼出租给一家“森马”服饰店。“森马”服饰不仅将“以纯”服装店的原装修全部拆除重新装修，而且营业面积也扩大了近一倍。

让人意想不到的是，作为优先享有受偿权的佳盛公司，居然也不知是谁在将商贸大厦出租。佳盛公司认为，“福州商贸大厦”在建工程项目早已被福建省高院依法查封，根据《中华人民共和国物权法》及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》等相关法律法规，“福州商贸大厦”在已依法抵押且已被法院查封，进入强制执行程序的情况下，未经福建省高院同意，任何人均不得擅自占有、使用“福州商贸大厦”。

佳盛公司在向有关部门申诉后也得到明确答复：历次的出租行为根本没有经过法院的批准。负责该起案件执行工作的福建省高院执行局法官也多次强调，该大厦在查封期间禁止非法对外出租经营。

记者在几经调查之后，终于将迷雾揭开。原来，该烂尾楼是一家名为福建省闽江房地产开发公司以产权人的名义，对外与承租方签订《租赁合同》，先后出租给“以纯”、“森马”等服装店。

但蹊跷的是，此前在2010年11月由福建省高院组织的佳盛公司、商贸大厦筹备处和闽江房地产公司三方协调会上，闽江房地产公司和商贸大厦代表均否认自己有出租行为。近日，记者在一份出自今年8月22日的《福建省高级人民法院执行笔录》上看到，法院也责令闽江房地产公司应立即解除租赁关系，将商贸大厦恢复安全状态，防止发生消防安全事故。

福州商贸大厦为烂尾的在建工程，至今未完成竣工验收，显然未达安全、防灾等工程建设强制性标准。福建至理律师事务所律师江小金接受记者采访时认为，根据《商品房屋租赁管理办法》第六条规定，对于不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋不得出租。依据该法规，该大厦无疑是不得对外出租营业的，任何租赁行为均属于严重的违法行为。

在现场采访中，有市民担忧地说：“这里地处闹市，人流量大，一旦发生火灾，后果将不堪设想。”