《瞭望》：中央围绕十八大落实反腐部署(1)

党员是党的肌体的细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力，当前更需坚持党要管党、从严治党，保证党的队伍纯洁、团结、充满战斗力

今年下半年，中国共产党将召开第十八次全国代表大会。权威人士指出，这是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事，今年党风廉政建设和反腐败工作，将紧紧围绕开好党的十八大来部署和推进。

据了解，对于2012年党风廉政建设和反腐败工作，高层已经明确提出了总体要求和主要任务，并作出部署，各地区各部门各单位正在积极落实。接受《瞭望》新闻周刊采访的多位专家均指出，按照中央要求要想将反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效，需要建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法的纪律检查干部队伍，更需坚持党要管党、从严治党，保证党的队伍纯洁、团结、充满战斗力。

围绕十八大落实反腐部署

本刊通过权威人士了解到，当前，党风廉政建设和反腐败斗争面临着新情况新问题：腐败现象在一些领域仍然易发多发；一些党员领导干部作风方面问题比较突出；腐败问题与多种社会矛盾相互交织，治理难度加大；反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节，等等。

针对上述问题，从中央部署看，下一阶段的重点任务将包括以下几点：

一是加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。这包含三个方面的内容：继续抓好贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神情况的监督检查，重点开展对加强和改善宏观调控、加快转变经济发展方式、经济结构战略性调整、推动文化改革发展、保障和改善民生等政策措施落实情况的监督检查，推动全面落实“十二五”规划纲要，保持我国经济社会发展良好势头；继续开展对中央关于民族地区经济社会发展政策和民族政策落实情况的监督检查；加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，保证中央政令畅通，维护党的团结统一。

二是严格执行组织人事工作纪律特别是换届纪律。2012年，还将有17个省区市党委换届，地方人大、政府、政协换届工作也将全面展开。对于下一阶段换届工作纪律的要求非常明确：坚持正确用人导向，贯彻民主集中制，加强对干部选拔任用全过程的监督；落实党员干部的知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员和代表的民主权利，提高选人用人公信度；教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断；匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，对违纪违法的要严肃处理。

中央党校教授林喆解析道，在选人用人的过程中，首先应坚持以德为先的原则；同时需加大监督惩治力度。从反腐倡廉的整体工作来看，选人用人是核心关键之一，也是易出现问题的环节之一。因此，强调严格执行组织人事工作纪律尤为重要。

三是加强换届后领导班子和领导干部作风建设。重点在于，引导和督促各级领导班子和领导干部特别是新任职干部树立正确政绩观，更好地坚持以人为本、执政为民，坚持群众路线，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力展示新面貌新形象。

四是按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作。这包括，在继续落实好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》时，做好下一个五年工作规划的起草工作；加强调查研究和科学论证，注重顶层设计和总体规划，推进反腐败国家立法等。

同时，需继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。其中一个重点就是抓好专项治理工作。当前，在工程建设领域，从招投标直至工程款支付，行贿受贿在某些地方成为业内潜规则。2月14日，南昌市青山湖区原副区长吴腊根因索贿受贿共1645万元，被南昌市中级人民法院一审以受贿罪判处无期徒刑。而以工程款支付为契机大肆受贿，就是吴腊根屡试不爽的“生财之道”之一。因此，推进工程建设领域突出问题专项治理将是下一阶段的治理工作的重点之一。

权威人士指出，党的十七大以来，我们以改革创新精神推进反腐倡廉建设，在理论和实践上进行了积极探索，对新形势下反腐倡廉建设认识上有新提高、工作上有新拓展、方法上有新突破，取得了积极成效，积累了新的经验。应当认真梳理和总结这些理论成果和实践经验，深入研究反腐倡廉中的热点难点问题，努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势，以战略眼光、改革精神、创新思路谋划今后工作，为党的十八大全面部署作风建设和反腐倡廉建设做好准备。