支持民资重在拆除“隐形门槛”

2月15日召开的国务院常务会议研究部署了2012年深化经济体制改革重点工作。会议明确今年将完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。（据2月16日《每日经济新闻》）

可以说，国家已经从政策的角度为民间投资搭好了“唱戏”的舞台。但就目前的情况来看，至少有三个方面的问题需要达成共识：一是行业垄断势力强大，市场准入存在多重障碍，民间投资“不能进入”。二是缺乏有效的优惠扶持政策，对民间投资的激励不足，导致民间资本“不想进入”。三是投资服务体系不完善，投资环境风险较高，民间投资“不敢进入”。

鼓励民间资本进入原本处于行政垄断的经营领域，其根本目的是增强市场主体在这些领域的竞争性和产出效率，为社会和公众提供质量更高、品种更多、价格更优的产品和服务。如果不同市场主体业绩或发展状况，对于政府业绩考评的影响是不一致的，那么再多的呼吁、倡导都是有限的。鼓励民间资本进入垄断行业必须拆除“隐形门槛”，创造相应的有利条件，以制度设计为民间资本进入垄断行业铺路，从政策实施细则和法律落实上给予支持，并要突出反行政垄断，使民间资本能够如愿进入。