“决策应用研究”者应具备的五种素质

四、能够凝聚专家和实际工作者的集体智慧

现代社会管理和公共决策等相关问题日趋复杂多变，单靠决策应用研究工作者个人的知识和能力往往难以解决，需要利用外脑，“整合”、凝聚“集体智慧”，方能有效应对，不断创新。因而，决策应用研究者的工作就应从对决策问题本身的判断与选择，转化为对人的判断与选择，即要能够根据所研究的问题，将不同年龄结构、知识结构、能力结构和个性结构的人员灵活地组合起来，形成一个个研究团队，再让这些研究团队到组织外去寻找他们为实现自己的目标所需要的优秀人才。在课题论证时，更应当考虑：在一个地区就某一个问题谁是这方面的顶尖人才？谁既有专业知识，又很务实，能为领导者提供有效的对策思路？通过研判，提出一个专家组名单来，再分析这些专家的特点和长处，整合他们的集体智慧。总之，好的决策应用研究者的一项重要工作就是组织、引导、协调和激励团队。著名的美国兰德公司在公司外部聘用了大量的知名教授和各类高级专家作为自己的特约顾问和研究员，他们参与兰德公司重大课题的研究分析和成果论证，确保了研究质量及研究成果的权威性。

五、具有世界视野和战略性思维

一个政府的决策应用研究工作者应该具有世界视野和战略性思维，在决策应用研究工作过程中，要做到一只眼睛看世界，另一只眼睛看北京。世界各国城市在发展过程中都面临着相同或类似的问题。例如随着城市规模的日益扩大，城市存在着人口失控、住宅紧张、交通拥堵、环境恶化等问题，这些问题和矛盾在一定程度上制约了整个城市的发展，加剧了政府的负担。对此，各国都在采取多种手段提高城市治理水平。在研究我们社会经济发展和城市管理问题时，借鉴国外的这些宝贵经验有助于实现首都的跨越式发展，缩小与世界城市的差距，同时，研究国外城市治理的错误做法，也能够避免北京走同样的弯路。值得注意的是，决策应用研究工作者在用世界眼光来看待和吸收这些宝贵经验和教训时，既要解放思想，又要防止教条主义、照抄照搬，要立足北京市情，结合我们自身的特点，批判地学习、汲取其中有益的东西为我所用。

总之，一名好的决策应用研究者兼具多重身份，他既是一名科学家，又是一名艺术家；既是一名研究者，又是一名管理者；既是公益诉求的表达者，又是政策革新的影响和推动者，因此，必须努力学习提高决策应用研究工作者的五种综合素质，才能切切实实地为党和政府和人民群众搞好决策服务。

（作者单位：北京决策研究基地）