中国重大进步的六大制度基础

每个国家崛起的基础是不一样的，中国崛起有两个支撑，一个是崛起的制度基础，另外一个是中国人的基础。中国取得重大进步的制度基础包括：

其一是中性政府，不被利益集团捕获，决策符合绝大多数人的利益。选举国家有一个问题一直解决不了，那就是易被利益集团所捕获，或者是为了选票一味迎合大众私欲，多发钱少干活，在不具备实力的情况下早早变成福利国家，失去奋斗动力。中国的执政团队总体来看是一个中性政府，不为某一利益集团所左右，出台的改革政策应该主要为这个国家的绝大多数人利益服务，在此背景下制定的各种政策才能更符合国家的长远发展。比如，最近几年的强农惠农政策。未来能否继续崛起，也应该时刻慎防愈来愈强大的利益集团游说力。

其二是县际竞争体制。官员最关心的是自己的升迁，中国有一个很好的体制，那就是让官员升迁与经济升降挂钩，也就是著名的县际竞争与官员竞标赛制度。通过层层的经济考核指标以及中央与政府财政分权，使地方官员把精力放在搞活经济上。这个制度是支撑中国地方经济迅速发展的强有力基础，不应该轻易被取消。

其三是强大的自上而下执行力。选举社会一个最大的问题是对下不对上，走向另外一个极端，尤其是一个大国，会带来很大的问题。中国有一个强大的自上而下体制，利国利民的好政策一旦高层决策层觉得有利，会迅速通过这个自上而下的体制推广下去。

比如党的十一届三中全会，一旦形成共识性文件，就会通过层层传达，实施，总结经验，评估等，保证这些政策的落实。印度的中央政府政策出台后，到各邦基本上就没了下文，更别提贯彻到村庄基层了。

其四是重大问题决策科学化。“五年计划”（已改为五年规划）在中国的经济社会发展中具有特殊的重要意义，每个“五年计划”的制定都不仅反映了中央决策层对中国中长期发展的整体性思考，也是集中民智、整合民力、反映民心的重大决策过程。