“小金库”,阳光下无处遁形

制度入手加强源头治理

▉案例：

山东省青岛福利彩票发行中心顶风违纪私设“小金库”。2009年6月30日，青岛市福利彩票发行中心将“群英会”彩票游戏保证金2070万元以借款名义转移到该中心主任王增先为法人代表的青岛福彩养老集团。同时，该中心还存在将收取的“中福在线”营业厅押金和宣传费合计560万元转移到青岛市市南区湛山农工商公司账户设立“小金库”，以及价值1600万元的游艇未入账形成“小金库”等问题。目前，青岛市检察机关已对此案进行立案侦查。

▉点评：中央治理“小金库”工作领导小组副组长、审计署副审计长侯凯

此次“小金库”专项治理工作始于2009年。中央成立中央纪委监察部、财政部、审计署等部门牵头、共14部门参加的中央治理“小金库”工作领导小组，2009年率先在全国党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理；2010年扩展到社会团体（包括公募基金会）、国有及国有控股企业；2011年又为巩固成果，进行了全面复查工作，同时重点加强了长效机制建设。针对容易滋生“小金库”的薄弱环节，中央领导小组成员单位制定或完善了80余项制度，出台了一系列制度和监管措施。各地区各部门普遍加强了现金、账户、资产、非税收入以及会议费、培训费等方面的管理，起到了很好的源头治理作用。