厉以宁：改革二次分配，让农民敢花钱

　　厉以宁：扩大内需主要靠中等收入者实现

在经济学界，有这样一位学者。他以30载韶华去推动中国的股份制改革，使这一概念从构想到现实，从鲜为人知到深入人心，于是"厉股份"几乎人尽皆知；随后，他又致力于民营企业、城乡二元体制改革，自称"厉三农"，为农村土地流转奔走呼吁。在近日召开的亚洲财富论坛上，全国政协经济委员会副主任、著名经济学家厉以宁接受了本报记者的专访。

城乡保障一体化可拉动内需

厉以宁认为，社会保障制度推进缓慢，是改革开放30年中遗憾的事情之一。1986年，在国家教育发展研究课题报告中，厉以宁就写到“教育的不平等引起就业不平等，就业不平等引起收入不平等，收入不平等引起生活不平等，导致下一代又不平等”，历经15年，二次分配体制改革依旧是他关注的课题。

本报记者：在社会体制中，二次分配被认为是解决收入差距的最佳途径，现在国内的二次分配体制是否成功拉近了城乡收入差距？

厉以宁：解决收入差距当然要靠二次分配。按照经济学理论，初次分配是市场调节下的分配，一次分配不足，要靠二次分配来补。但根据部分区域的调查显示，一次分配后城市和乡村的收入差距是2.9：1，二次分配后达到3.4：1。在中国这种城乡二元结构下，二次分配扩大了城乡收入差距。你看城市里现在一般都能做到公费医疗，而农民合作医疗就做不到；教育资源城市里又好又多，农村相对就少。所以二次分配当前解决不了社会收入差别的问题，甚至存在扩大社会收入差别的现象。于是就形成了当前中国出现的一些现象，如社会阶层凝固化，职业变成父子相承。

本报记者：在您看来，社会阶层凝固化等社会问题，能否通过二次分配改革来打破？其改革重点又在哪？

厉以宁：二次分配当然要改革，当前的重要问题是推进城乡社会保障一体化，大家都有身份证，应该享受同样的社会保障，这一点对提高内需是重要的，但更要紧的是解决了低收入者的后顾之忧。社会保障如果解决了老百姓的后顾之忧，大家就不用为孩子上学担忧、为房子担忧、为养老担忧，消费就会扩大，从而带动更多的人就业。所以，当前要提高内需，就必须加快社会保障体制改革，做到城乡保障一体化。

如何走出投资“冲动怪圈”

厉以宁认为，投资的"冲动怪圈"长期在中国存在。一旦经济出现滑坡，就增加投资，利用投资带动增长，渡过经济增长滑坡难关。但其结果会导致投资过热，然后开始实行紧缩政策，但这样一来企业受不了，导致经济增长率下降，于是投资再启动。"这样一种怪圈周而复始，不止一次。"

本报记者：如果这种靠投资拉动经济增长的方式不是最好选择，那么中国要靠什么拉动经济增长？如果要转变，要先从哪里进行突破？