朝令夕改晕了百姓伤了公信

蔡正奋

11日上午，广东佛山住建局在网站发布公告称，10月12日起放宽限购条件，允许佛山市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。当天23时24分，该局又在网站上通告称，为“综合评估政策影响”，暂缓执行该政策。（10月12日《京华时报》）

此举可谓典型的朝令夕改。当然，这绝不是个案，不信请看——

8月23日，南京市房地产证婚前加名，必须缴纳契税，28日，“暂不征收”，29日，征了不退。

7月下旬，广东江门市政府发布了“犬类禁养令”，然而，只实施了9天，江门市政府就宣布“禁犬令”废止。

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这种朝令夕改的摇摆政策，一会儿言之凿凿，煞有介事；一会儿又说不算数，真是逗你玩。

朝令夕改带来的危害是显而易见的，它会让老百姓不知所措，让政府的公信力大打折扣。对政府出台的东西，信，还是不信？信吧，有的政策真的有点像孩子过家家；不信，又是政府部门推出的。此类政令，最大的特点是太随意。一个太随意的政令，在老百姓的心目中，是不太靠谱的。

从古到今，执政者都把树立法令权威，把获得百姓的信任，当做执政立业的大事。先秦时期的商鞅，曾经导演过“城门立木，千金乃移”的故事。唐初的李世民曾经说，“法令不可数变，数变则烦”。是啊，变来变去的法令，就会把老百姓搞晕搞糊涂。于是，就干脆不管不信了。

最近几年来，各地群体事件频发，与之相伴的是谣言四起，真假莫辨，虽然政府部门也想方设法努力辟谣，但是一些群众宁可信其有，不愿信其无。事实上，这与政府公信力减弱、公信度降低有很大的关系，因为，有的地方，政府部门的法令总是在变来变去，谁知道你这次说的到底是真的还是假的？

笔者认为，朝令夕改，基本都是“拍脑袋”的结果。看看这些政令之所以“短命”，就是没有经过广泛搜集信息，充分吸取民意，在没有反复调研论证的情况下，就匆忙出台。一出台，要么发现漏洞百出，要么是华而不实，要么是水土不服，于是，又匆忙宣布作废。

朝令夕改，说到底，是一种行政乱作为，瞎折腾。因此，笔者认为，政府相关部门要进一步抓好科学执政、民主执政、依法执政，尤其是在关系老百姓切身利益的事情上，多听民意民声，多些调查研究，多些实事求是，多些反复论证，这样，才能从根本上减少或者杜绝“短命”政令的一再“出台”。