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着力打造新型农村干部队伍
www.hyyz888.com 2011-09-21 16:00  郭大建 来源:《河北日报》    我来说两句

邯郸是一个农业大市,农村人口占到了近70%。推动科学发展、创新社会管理、维护和谐稳定、巩固党的执政基础,重点在农村,关键在有一支高素质的农村干部队伍。从邯郸实践看,加强农村干部队伍建设,应坚持“听党话、跟党走,有本事、能带富,肯干事、干成事,自身正、威信高”的标准。

“听党话、跟党走”,是农村干部必须坚持的立场和方向

举什么旗、走什么路,决定着党的事业兴衰成败。农村干部能不能按党的政策、党的要求、党的规矩办事,关系到党的宗旨在农村的体现,关系到党的政策在农村的落实,关系到党的领导地位在农村的巩固。

在创先争优活动中,邯郸市结合新形势、新任务、新要求,狠抓环境熏陶和宣传教育,着力培养和增强农村干部对党的感情和理想信念。进一步创新教育举措,丰富教育内容,深化党的光辉历程、光荣传统、党性党风党纪“三项教育”活动;以庆祝建党90周年为契机,组织基层党组织深入挖掘当地第一名中共党员、第一个党支部、第一任党组织书记等红色资源,举办中共邯郸历史巡回展,教育引导广大农村干部听党话、跟党走。采取对标承诺、夺旗争星、树优评差、考评奖惩等措施,激励广大农村干部立足岗位创先争优。

“有本事、能带富”,是农村干部必须具备的能力和素质

把农村经济搞上去,使群众腰包鼓起来,让乡村环境靓起来,是对农村干部能力素质的基本要求。实现农村干部有本事、能带富,一是拓宽渠道,把有本事的人选出来。在农村“两委”换届中,注重从种养殖大户、离退干部、复员退伍军人、到村任职的大学生、专业合作组织负责人中发现人才,鼓励支持他们参与竞选;采取选派优秀党支部书记跨村兼职、优秀机关干部到村挂职、离岗人员回村任职等措施,选好配强“两委”班子。二是强化激励,让选出来的人留得住。认真落实“一定三有”工作机制,在定好职责的同时,把农村干部基础职务补贴按时足额发放到位,按要求做好从优秀农村党组织书记中考录乡镇公务员、提任乡镇领导干部工作,为任职时间长的农村主要干部办理养老保险,增强农村干部岗位的吸引力,让农村干部感到有奔头,有干头。三是加强培训,使留得住的人有进步。大力实施“三个一千领头雁工程”,计划利用三年时间,选拔培养1000名民营企业家村支书、1000名科技能手村支书和1000名大学生村支书。今年7月份,实施了“千名村官基地培训工程”,利用农村干部培训基地,对500名优秀农村党组织书记和500名优秀到村任职高校毕业生进行培训,使他们开阔了视野、丰富了知识、拓宽了创新发展的思路、提高了创业带富的本领。

“肯干事、干成事”,是农村干部必须秉持的态度和责任

推进城镇化,打造“吨粮市”,建设新民居,事关国计民生,事关邯郸长远发展,必须有一支肯干事、干成事的农村干部队伍来推动、来实践、来发展。“肯干事”源自农村干部自身的事业心和责任感,“干成事”需要为农村干部创造一个适宜干事的外部环境。首先是搭建干事平台。邯郸市积极探索推行党员干部帮办服务机制,在村级组织活动场所建立党员干部帮办服务站,以村“两委”干部为骨干,以有帮办能力的党员为主体,及时为群众提供政策咨询、手续审批、信息推介、困难帮助等服务。其次是提供干事保障。为解决基层党组织“无钱办事”问题,积极指导农村因村制宜,走多元化发展路子;对没有集体收入的村,要求县、区(市)加大财政转移支付力度,以“输血”促“造血”,切实为农村干部干成事提供物质支撑。第三是强化干事激励。在对农村干部进行实绩考核时,把壮大集体经济、带动农民增收、建设新民居与促进社会和谐、引导乡风文明、推动村级组织建设等一并作为考核的重要指标,考核结果记入村干部档案,与待遇挂钩,实现“以绩定级、以级定酬、级酬挂钩”,以此激励农村干部更好地干事创业富民。

“自身正、威信高”,是农村干部必须保持的作风和品质

没有农村的稳定和进步,就不可能有整个社会的稳定和全面进步。建设和谐稳定的社会主义新农村,农村干部是关键。他们的道德素养、工作作风,直接关系到能否做好群众工作、维护基层稳定、凝聚发展合力。近年来,邯郸市积极深化“一制三化”工作机制,探索建立以支委会、村委会、村“两委”联席会、党员大会、村民代表大会和村民会议为主体的“六会议事”机制,对农村重大事项,坚持先党内后党外,由“两委”联席会提出初步意见,交党员大会讨论,最后由村民代表大会或村民会议决定;建立财务“三审”和公章“双签”制度,即财务工作由村主任审查、村民理财小组审核、支部书记审批,村委会公章使用由支部书记、村主任共同签字,着力从制度上规范农村干部的行为。在监督方面,创新农村民主监督管理工作,全面推行村党组织书记“双述双评”办法,每年村党组织书记向乡镇党委和本村党员大会、村民代表会述职,乡镇党委班子成员、基层站所负责人、包村干部对村党组织书记履职情况进行评议,本村党员、村民代表进行满意度测评;建立村务公开、民主议政、评议干部、财务审计四项监督制度,促进农村干部干净、干事、干成事,提高自身威信,树立良好形象。

(作者系中共邯郸市委书记)

责任编辑:王秀钦
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