四、要注重加大监督检查力度，保证农民群众得到实惠

确保各项强农惠农政策真正惠及百姓，防止政策落实中出现问题，对于乡村经济又好又快发展起着至关重要的作用。为此，要采取多种手段，运用综合措施对政策落实的相关环节开展有力监督。

一是发挥专门机关作用，开展主动监督。派驻乡镇纪工委要充分发挥监督检查的职能作用，积极参与乡镇有关会议，对乡镇重大决策，乡村重大安排，大额度资金使用等进行及时有效监督，防止主观客观决策失误问题的发生。

二是调动群众参与热情，开展直接监督。要采取得力措施，切实提高群众的自觉监督意识，调动他们的积极性。还要为群众监督提供工作上的方便条件，通过加大宣传力度，及时开展村务公开等措施，让群众可以及时有效地监督强农惠农政策落实。

三是建立党风监督网络，开展反馈监督。通过在乡、村聘请党风监督员，建立立体式党风监督网络，让党风监督员网络成为党风廉政建设宣传点，社情民意反馈点，政务、村务公开点，“三资”管理监督点，惠农政策落实情况监测点。

四是整合职能部门力量，开展联合监督。会同经管、审计部门，分步分阶段对乡村财务收支、资产资源发包、债权债务、专项资金和农民负担等内容进行专项审计，发现问题，严肃处理。

五、要注重妥善化解乡村矛盾，消除阻碍经济发展的不稳定因素

以人地矛盾、集体资产资源流失等损害群众利益问题为主要内容的群众上访事件时有发生，一些群众在对自身诉求的表达上存在集体访、越级访等极端现象，一些久拖未决的事件，使群众在一定程度上产生对政府不信任的消极思想，影响了党群干群关系，暗含了不稳定因素，成为阻碍农村经济发展的症结。要以解决这些问题为切入点，切实为农村经济发展排阻清障。

1.化解人地矛盾是加快乡村经济发展的基础。二轮土地承包后人在户不在人员回村要地，国家公职人员和民转公人员白种承包田，使应该拥有土地的农民没有地源，村级人地矛盾越来越突出。面对这些矛盾，乡镇纪委要积极组织协调行政主管部门配合乡村收回土地，把问题妥善处理好。

2.堵塞资产资源管理漏洞是加快乡村经济发展的关键。要针对乡村资产资源发包价格偏低，合同没到期提前低价续签等损害群众和集体利益的问题开展专项清理，对发现的问题严格依据相关政策法规坚决予以纠正。

3.查办典型案件是加快乡村经济发展的保障。坚持严肃查办损害群众利益、集体利益的案（事）件，切实维护好农民利益，通过查办农村经济发展中出现的典型案件，达到惩前毖后、以儆效尤的目的，从而使群众意愿能够及时得到表达，侵害群众利益的问题能够及时得到纠正，社会矛盾能够及时得到化解，不和谐因素及时得到消除，真正达到为乡村经济发展保驾护航的作用。

（作者系中共绥棱县委常委、纪委书记）