■其他亮点

调查时限为30个工作日

京版问责办法对调查过程中存在的特殊情况进行了规定：一是纪检监察机关查办案件工作中发现需要问责的事项，事实清楚、证据充分的，可以直接向问责决定机关提出问责建议。二是组织人事部门对干部监督工作中发现的问题除可以直接调查外，可以将发现的应当问责的线索移送纪检监察机关调查。

同时，将调查时限设定为30个工作日。主要是考虑到对党政领导干部问责同时负有消除重大的事故、事件、案件对社会造成的不良影响的作用，调查时限不宜过长的实际特点。

问责材料归入个人档案

京版问责办法规定，问责调查完毕后，由调查机关向问责决定机关提出问责建议，问责决定机关作出最终的问责决定。作出问责决定应当由问责决定机关领导班子集体讨论决定，并按照要求制作《党政领导干部问责决定书》。

问责决定作出后，由问责决定机关指派专人将《党政领导干部问责决定书》送达被问责的党政领导干部本人及其所在单位，并与被问责的党政领导干部谈话，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后续工作。组织人事部门应当及时将被问责的党政领导干部的有关问责材料归入其个人档案，并且将执行情况报告问责决定机关，回复问责建议机关。

■马上就访

党委一把手不被问责不公平

京版问责办法将问责的对象由政府领导扩大至党政领导干部，首次将本市党委领导纳入问责范围。

“以前各地出台的问责制，主要是对行政官员进行问责，而同样作为决策者的党委领导干部却很少被问责。”市纪委有关负责人说，这对行政官员来说，显然是不公平的，因为党委领导的决策，往往处于更加重要的地位。如果问责制度缺乏公平性，就无法让被问责的官员心服口服，也无法让群众满意。

据介绍，各级党委领导，特别是党委“一把手”，作为一个地区的最高领导者，对该地区的经济社会发展，领导干部的廉洁自律，都起着至关重要的作用。假如这个地区的党委“一把手”，科学决策、反腐倡廉、勤政爱民，那么，毫无疑问，这个地区将会风清气正、政通人和；反之，则违法乱纪现象泛滥成灾，党内腐败现象滋长蔓延。

该负责人称，强调问责制要重在“问”， 此次京版问责办法，进一步明确了“问”的对象，并在透明度、渠道、范围和力度方面面有所加强。

■案例

宜黄事件党政一把手全免职

宜黄县“9·10”拆迁自焚事件中，负有重要领导责任的宜黄县委书记邱建国被免职，江西省统计局副局长李智富调任宜黄县委书记。宜黄县长苏建国也被提名免去县长职务。专家评论说，宜黄“一把手”被免职，让公众看到了拆迁问责回归常识的开始。每个人都应该为自己所犯的错误承担代价。

党委一把手被问责的案例不止这一例，湖北省石首市2009年7月25日召开全市领导干部大会，宣布石首市委书记钟鸣因处置 “6·17”事件不力被免职。专家评论称，更令公众乐见的是，此次对石首市一把手问责，表明《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，正由文字威慑转变为实质性的威力，正由以往偶一为之的选择性操作，转变为失责必究的刚性执行。（记者 孙乾）