以科学的理论和方法推进反腐倡廉建设

提高反腐倡廉建设科学化水平，是执政党建设的一个重大课题，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项紧迫任务。应认清形势、明确重点，准确把握和自觉运用反腐倡廉建设规律，积极探索制约和监督权力的有效措施，坚持用系统的思维、统筹的观念和科学的方法推进反腐倡廉建设。

以科学的理论指导反腐倡廉建设。应认真总结我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的历史经验，不断推进反腐倡廉建设理论、工作理念和工作思路创新。在理论创新上，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力探索和把握反腐倡廉建设的客观规律，进一步完善中国特色反腐倡廉建设理论体系；在工作理念创新上，着眼于权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全来谋划反腐倡廉工作；在工作思路创新上，逐步实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重事后“亡羊补牢”向事前预警防控转变，做到关口前移、主动预防。

科学确定反腐倡廉建设的重点和核心。反腐倡廉建设要以加快推进惩治和预防腐败体系建设为重点。建立健全惩治和预防腐败体系是我国反腐败的国家战略，应加强整体规划、实现重点突破，以重点工作的成效带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进，切实增强反腐倡廉工作的整体效应。反腐倡廉建设要以制约和监督权力为核心，应加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，完善依法行使权力的制约机制和监督机制，既完善权力监督机制、增强监督的整体合力，又完善权力制约机制、加强对权力行使特别是直接掌管人财物的权力行使的规范和限制，推进权力运行程序化和公开透明。

以科学的制度保障反腐倡廉建设。制度建设科学化水平的高低，决定着反腐倡廉建设总体科学化水平的高低。应以规范权力运行为核心，着力完善惩治和预防腐败体系，形成科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，努力防止权力失控、决策失误、行为失范和干部失足；建立严密科学的制度，提高制度本身的质量和水平，增强制度的严密性、系统性、可操作性和前瞻性、预见性、权威性；发挥领导干部带头执行制度、自觉按制度办事的表率作用。

以科学的方法推进反腐倡廉建设。应在坚持和发展长期实践中形成的行之有效的办法措施的同时，不断创新工作方式方法。学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，学习掌握系统论、控制论、信息论和现代管理学、心理学、组织学等理论和知识，将其基本理念和方法运用于反腐倡廉工作之中；善于把信息技术、电子技术、网络技术等运用于信访举报、权力监督、财政收支、行政审批、投诉处理等环节，提高反腐倡廉建设的信息化、网络化、智能化水平。