面临挑战，国际战略亟需反思

我们受到西方现实主义国际关系理论的影响，习惯于从单一的角度，即以国家为单位，强调国家利益、经济和军事实力的增长等等，来观察和解释国际问题。我们现在所熟悉的、被经常使用的概念，例如“和平崛起”、“落后就要挨打”、“核心利益”等都源自现实主义理论的观点。现实主义理论很大程度上局限于国家层次的分析视角。这种缺乏体系层次上的思考和较少纳入他国观点的对国际问题的研究和理解，所形成的外交政策和国际战略的效果是不理想的，注定会引起他国的反感和误解。因为这些概念暗含了会引起误解的内涵，例如“和平崛起”的概念，“崛起”含有实力突然增强的含义，他国会感到威胁。按现实主义国际关系理论的逻辑，其他国家必然要组成联盟来对抗和遏制。由此，我想在以下问题上，提出不同的反思。

周边海域领土争端处理。中国近10年来在东南亚推行区域经济合作，建立起的友好周边环境似乎一夜之间被改变。国外的舆论，不止是西方，而且包括东南亚国家、印度等都认为中国在扩张。值得反思的是，南海诸岛涉及中国核心利益的提出是否明智?南海诸岛是中国的神圣领土，但由于岛屿周边领海的宽广，这造成中国似乎要把东亚的重要贸易、航海要道所在的一大片水域变成自己的内海的印象。如果我们坚定而低调地声称这些岛屿是中国的领土，反对任何国家改变历史现状，改变这片国际水域的性质的作法，中国坚定维护国际水域的自由航行权。待到10年或20年以后，随着中国实力的增长，我们能够不战屈人，这些国家自己也不敢宣称这些本属于中国的岛屿属于他们。

中国与世界经济发展问题。 2008年西方金融危机发生后，国内存在一种盲目乐观的情绪，许多人认为是中国出头来重塑国际经济秩序的时候了。如果我们看看战后美国在主导建立布雷顿森林体系时的国力时，我们会明白为什么美国当时能，而现在我们还不能。当时，美国的GDP总值占世界的近一半;一战和二战期间英法的黄金大量流入美国以购买战争物资，美国的黄金储备大增;二战后，当时的主要工业国家，德国、日本工业经济都受到重创，英法等国还欠美国的大量战争贷款，大多数参战国家几乎处于破产边缘。

从19世纪英国主导世界和二战后美国成为世界领导的国家作为， 我们可以对我们自己近年来的国际战略和外交有所领悟。二战期间，美国不仅在战时大量援助欧洲，而且战后实行马歇尔计划援助欧洲，战后美国第一批对世界的紧急援助资金达10亿美元，后实行的马歇尔援助计划达150亿美元，相当于1948年美国GDP的5%。美国不仅慷慨救助，还努力为全球制定一种基本正确的国际经济秩序，消除导致二战的那些不合理的国际政治经济问题，例如排他性贸易体系、关税壁垒和国际主要货币汇率不稳定。美国主导建构了一系列维持国际货币稳定，保证世界经济能够获得持续发展所需的再投资资金，以及消除贸易壁垒的制度和机构。这就是至今仍起作用的IMF(国际货币基金组织), 世界银行和贸易关税总协定等等。美国也开放国内市场，允许欧洲货币贬值，从而增加欧洲国家对美出口商品和还债能力，使世界经济在战后短短几年中就复兴了。实际上，早在一战后，美国就有一次拒绝了领导世界的责任，著名经济学家凯恩斯评论说：第一次世界大战后，世界几乎一致同意把领导世界的权力交给美国，可是美国拒绝了。

二战后，正是在英美主导下建立的布雷顿森林体系的基础上，实现了以世贸组织的成立为标志的基本健康的国际经济秩序，有利于资本、货物和人员在全球得到最佳配置。这个经济秩序是有利于中国的发展的。美国为维持这个经济秩序，花费巨大，最近20年更进行了好几次战争，耗资千亿美元以上。可以看出，中国现在还没有这个能力，在过去也还没有像美国那样对当代世界秩序作出长期的贡献。