加强体系建设，扎实推进高校党风廉政建设和反腐败工作

教育规划纲要描绘了未来10年教育事业科学发展的宏伟蓝图，明确了高等教育改革发展的战略目标，把完善中国特色现代大学制度作为高等教育改革发展的主攻方向。当前，教育体制改革试点工作全面启动，高等教育迈入新的发展阶段。难得的战略机遇为深化高校反腐倡廉建设提供了大有可为的广阔空间。珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，必须奋发有为。

着力构建推进高校反腐倡廉建设责任体系。新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步强化了领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任。高校党政领导班子要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性。把党风廉政建设作为党的建设重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与行政管理、业务工作紧密结合。领导班子主要负责人要切实承担起党风廉政建设第一责任人的政治责任，领导班子其他成员要按照分工，抓好分管范围内的贯彻实施工作。纪检监察部门要加强组织协调，积极协助党委抓好责任分解和检查考核。各级教育行政部门要认真研究分析高校反腐倡廉建设的突出问题，加强对高校反腐倡廉工作的领导，建立健全反腐倡廉建设责任体系。

着力构建推动领导班子作风建设的保障体系。加强领导班子作风建设，既是党风廉政建设的重要内容，也是重要保证。加强领导班子思想作风建设，引导班子成员坚定政治方向、政治立场和政治观点。加强领导班子学风建设，完善领导班子理论学习制度，建设学习型领导班子。加强领导班子工作作风建设，完善工作制度、工作机制，创新工作理念、工作方法。加强领导班子领导作风建设，健全领导班子议事规则和决策程序，完善民主决策机制。加强领导班子生活作风建设，健全和坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，反对党内生活庸俗化。

着力构建体现高校特点的惩治和预防腐败体系。认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，完善反腐倡廉教育制度，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设。完善反腐倡廉监督制度，深化高校管理体制改革，创新监督机制，加强权力运行监控，保证权力正确行使。完善反腐倡廉预防制度，全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，建立健全防止利益冲突制度，减少领导干部以权谋私的机会和空间。完善反腐倡廉惩治制度，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，坚决惩治消极腐败行为。

着力构建完善制度和执行制度的监督检查体系。完善反腐倡廉制度是一项紧迫任务。要切实加强制度建设，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。切实提高制度执行力，建立健全保障制度执行的工作机制，完善制度执行的程序性和违反制度执行的惩戒性规定，为制度执行提供有力保障。加大制度的宣传和检查力度，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，切实维护制度的严肃性和权威性。领导班子要加强反腐倡廉制度建设工作的组织领导，领导干部在制度执行上要率先垂范，做认真学习制度的表率、严格执行制度的表率、自觉维护制度的表率。（作者系中央纪委驻教育部纪检组组长）