省委八届十一次全会指出,要深化医药卫生体制改革,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,优先满足群众基本医疗卫生需求。强调要积极稳妥推进公立医院改革,建立完善各类城市医院和基层医疗机构合理分工与协作格局。结合深化医药卫生体制改革新政策,为不断满足人民群众日益增长的医疗健康需求,医院也要调整发展理念,转变发展思路,创新发展模式,以推动医疗卫生事业的改革发展。
一、与时俱进,增强改革的主动性。从大的环境看,我国各种结构性与体制性矛盾不断凸显,深化改革势在必行。从医疗卫生行业看,随着经济社会的快速发展,人民群众的医疗卫生服务需求日益增长,“看病难、住院难”问题依然是群众反映强烈的突出问题。“制国有常,利民为本”。党中央、国务院高度重视医疗卫生事业发展,十分关注人民群众身体健康,把解决好群众看病就医问题作为重要任务研究部署,制定了深化医药卫生体制改革的一系列文件。从医院自身与群众期盼看,以省人民医院为例,目前,医疗服务水平与群众多元化、多层次的就医需求还有差距,与新医改的要求还有差距,尤其是医学领军人才不够多,科技创新能力不够强,内部运行机制活力不够足,可持续发展的动力不够大。因此,我们必须坚持以科学发展观为指导,以不断满足群众看病就医需求为根本出发点和落脚点,立足新医改,坚定不移地走人才立院、科技兴院、管理强院的内涵发展道路。在中原经济区建设的生动实践中找准位置、积极作为。
二、狠抓内涵,强化服务能力。新医改方案把公立医院改革确定为五项重点改革内容之一,摆到核心位置,着力改革公立医院补偿机制与运行机制,促进公立医院明确功能定位,优化结构布局,强化服务能力。从我省的实际情况看,我们认为,作为公立医院,要坚定走均衡协调、可持续的发展之路,以结构的调整实现功能的优化、质量的提高、服务的改进。
由重规模扩张转向重内涵挖潜。公立医院改革,关键看是不是符合自身的功能定位。单纯依靠扩规模,也不符合科学发展和新医改的要求。我们的努力方向应该是盘活现有资源,狠抓内涵建设,提高管理和医疗服务水平,做到规模适度,不断健全有激励、有约束的运行机制,通过优化制度措施,不断提高运转效率和群众满意度。
由重数量增长转向重服务质量。一味用规模扩大等数量指标来评价医院发展是不科学的,应该更多地关注正确诊断率、抢救成功率、疑难危重症治愈率等质量指标、效率指标。一是坚持以医疗质量为生命,不断加强人才队伍建设和科技创新。二是坚持以优质服务为主题,扎实开展预约诊疗、临床路径、优质护理、信息化建设、医师规范培训等工作,让病人以最短的就医时间、最少的医疗花费享受到最优的医疗服务。三是坚持以社会效益为核心,始终做到“人民医院为人民”。以维护人民群众身体健康为己任,认真履行好公共卫生服务职责,主动承担、积极完成各种突发事件和医疗救治任务。
三、改革创新,营造发展的机制环境。改革发力、创新驱动,坚持把改革创新作为加快医疗卫生事业健康发展的强大动力,创造有利的机制环境。
首先,进一步解放思想。要把思想观念真正转到科学发展上来,从不适应科学发展观要求、不符合医疗卫生事业改革发展要求的思想观念中解放出来。坚持以加快学科建设、人才梯队建设、信息化建设、基础设施建设、行风建设和医院文化建设等“六大建设”为主线,推动管理创新、技术创新、服务创新、制度创新和机制创新。
其次,转变作风。一个单位发展快慢、形象好坏,根子在班子,关键在中层。要切实转变领导方式,以领导方式转变促进医疗卫生事业的改革发展。找准改革发展的切入点,心无旁骛、扑下身子研究解决发展中的突出问题、关键问题和重大问题。同时坚持科学管理,加强人才培养,实行干部问责和动态管理,培养造就一支高素质干部队伍。要以维护群众生命健康为根本出发点和落脚点,强化服务理念。医院作为保障群众生命健康的重要场所,其全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民群众健康服务。我们要进一步坚持“患者至上、员工为本”的服务理念,坚持在患者“盼”上找方向、在患者“急”上定措施、在患者“怨”上改作风,把优质服务作为医院的永恒主题,始终做到“人民医院为人民”,不断提高医疗服务水平。
再次,坚持改革创新。改革人事制度、后勤管理制度、绩效考核与分配制度;加强合作交流,大力促进人才培养和技术创新,以信息化建设优化工作流程,提高服务效率。
发展永无止境,创新永无止境。我们将认真落实省委八届十一次全会精神,坚持“四个重在”,主动融入中原经济区建设的伟业,坚持以科学发展为主题,,不断提高公共服务水平,以崭新的姿态迈入“十二五”,努力为保障人民身体健康,推动中原经济区建设,为中原崛起、河南振兴做出应有的贡献。(作者:省人民医院院长)