推动经济发展方式从要素驱动向创新驱动转变

面对国内外形势的复杂变化,如果广东不加快转变经济发展方式,继续走低水平粗放式增长的老路,就只能继续在国际产业利益分配中备受“剥削”。因此,广东必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,按照胡总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的讲话精神,着力提升核心自主创新能力,坚决打好经济发展方式转变这场硬战,才能赢得广东科学发展的新优势。

打造创新型广东。目前全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手中。发达国家凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则,形成了对国际市场特别是高技术市场的高度垄断。这种技术垄断和市场壁垒使得不掌握关键技术的竞争对手难以对其形成实质性竞争。摆脱这一困局唯一的出路就是必须依靠自主创新,在关键技术领域突破技术垄断,形成强大的知识产权基础。为此,广东要优化自主创新环境,建设一批自主知识产权标杆企业,支持广州、深圳建设国家创新型试点城市,加快深港创新圈、中新(广州)知识城等重大创新集群建设。

提升国际竞争力。把握国际环境的变化趋势,及时调整经济与贸易的发展战略。积极推进加工贸易转型升级示范区建设。支持拥有自主知识产权、自主品牌、自主营销和高技术含量、高附加值、高效益产品扩大出口。深度开拓美欧日等传统市场,加大力度开拓东欧、中东、南美、东盟、北非等新兴市场。加快建设广州、深圳服务外包示范城市,支持佛山、珠海建设成为全国服务外包基地,力争广东服务贸易每年增长20%左右。积极参与中国—东盟自由贸易区建设,大力培育广东本土跨国公司。

增强规则话语权。为突破国外技术标准的围堵,广东要走自主创新的路子,抢占国际标准制高点,增强产业游戏规则话语权。

发展绿色生态经济。广东要着力提升低碳技术自主创新能力,加大低碳技术研发投入和支持力度。大力推广节能技术和节能产品。试行重污染行业差别排污费政策。加快城镇生活污水处理设施和生活垃圾无害化处理设施建设。大力发展绿色经济,开展循环经济试点,发展新能源和可再生能源,开展排污权、碳排放权交易试点,积极做好国家发展低碳经济试点工作。（作者系广东省社会科学院国际经济研究所研究员）