要真正把加快转变发展方式这条主线抓在手上,实化科学发展的战略举措。牢抓发展第一要务不动摇、不懈怠、不折腾、不争论,好字当头、快字争先,持续加快三大进程:一是加快产业倍增进程。按照产业由黑变绿、由重变轻、由粗变精的思路,一手抓钢铁、煤炭等传统产业改造升级,大力淘汰落后产能,推进节能减排;一手抓学习实践活动中谋划实施的一批战略支撑项目,大力发展战略性新兴产业,提高经济发展的速度、规模、质量和效益。加快总投资50亿元的美的邯郸工业园建设,形成350万套空调产能,打造华北最大的白色家电基地。加快总投资69亿元的新兴铸管特种管材生产基地建设,形成年产30万吨双金属复合管和高端无缝钢管能力,建成世界最大的无缝钢管生产和研发基地。抓好冀南装备新城、漳河生态科技园、广府生态文化园等产业聚集区建设,使昔日以“钢城、煤都”著称的邯郸拥有先进制造、新材料、现代物流、文化旅游等更多亮丽的城市名片,形成多点支撑的发展格局。二是加快城乡统筹进程。坚持城乡规划一张图、产业布局一盘棋、基础设施一张网、社会事业一本账,建设“全域邯郸”。以大变样工作为抓手,三年投资1182亿元,加快科教文卫基础设施、城中村改造、采煤深陷区和棚户区治理、保障性住房、路水暖和防洪排涝、45万亩造林绿化、25家污染企业搬迁改造、生态环境治理等项目建设,提高城市承载服务功能。市财政连续两年投入1个亿,支持以新民居为重点的示范性新农村建设,配套解决农村路水电医学房保和环境等问题,培育新农民、弘扬新风尚、建设新文化,推进城市和农村共同繁荣。三是加快东部振兴进程。着力缩小东西部发展差距、促进区域协调发展,五年向东部投入2000亿元以上,打造邯邱、邯馆、邯大三大经济带,发展新型化工、纺织服装、食品加工、现代农业等六大特色产业,建设十个特色县城,实现东部十县整体实力翻一番以上。
要真正把群众利益放在心中,落实科学发展的核心要求。试点工作以来,坚持边学边改、边查边改、集中整改,解决了一大批群众关注的热点难点问题,民生投入近200亿元。今年进一步加大工作力度,民生投入要达到150亿元。在此基础上,一是推进民意搜集经常化。由党委政府“两办”通过群众信访、“民生信箱”、“书记邮箱”、“市长公开电话”等途径,定期汇总形成民情动态,服务全市决策。二是推进民需决策科学化。对住房、就业、社保、医疗、教育、征地拆迁等重要民生事项,决策前征求群众意见、决策中向专家咨询、决策后向社会公开,使决策更加合乎民情、顺应民意。三是推进民生保障规范化。健全市县乡三级民生网络,做到民生工作无缝隙;建立公共财政、优化支出结构,确保市、县财政支出60%以上用于改善民生。四是推进民怨问责制度化。把民生工作纳入干部实绩考核内容,建立督查考评机制。把保障人民生命安全作为最大政绩,严格落实安全稳定党政同责、一岗双责等规章制度,开展干部接访、下访、化访活动,靠对群众的真挚感情,靠各级干部扎实工作,巩固全市和谐稳定的良好局面。
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