要教育和引导党员干部把握全局。围绕经济建设中心、服务科学发展大局要以科学发展观为指导。科学发展观的基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。所谓统筹兼顾,就是要正确处理局部与全局,当前与长远的关系,坚持局部服从全局的原则。作为机关党员干部应当明确,全党全国是一个全局,是一个整体,党中央、国务院出台的各项政策措施,首先考虑的是全党全国共同的、根本的、长远的利益,最终是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;虽然也要考虑局部利益和近期利益,但不可能时时处处都照顾到地方的局部利益。当局部利益与全局利益、近期利益与长远利益发生矛盾时,党员干部应当用党性原则要求自己,坚持以大局为重,局部服从全局,近期服从长远;不允许有法不依、有令不行、有禁不止、政出多门、各搞一套;不允许存在损害全局利益的地方利益,也不允许存在损害全局利益的部门利益。我们要站在全力保障和促进科学发展的高度,改进资源管理方式,提高资源服务水平,增强资源政策的宏观调控作用,进一步调整优化产业结构,避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费资源,有效保护资源、服务科学发展大局。
要教育和引导党员干部主动服务经济发展。发展是党执政兴国的第一要务。当前,市委、市政府提出要把达州打造成为“秦巴地区交通枢纽”、“秦巴地区商贸物流中心和文化旅游中心”、“中国西部天然气能源化工基地、秦巴地区冶金建材基地、川东北特色农产品生产加工基地”,提出进一步扩大对内对外开放,实现经济社会又好又快发展。这就要求我们把市委、市政府提出的跨越式发展战略贯彻到国土资源管理的全过程,体现到工作的各个方面,落实到具体工作中。我们要树立全局观念和大局意识,为达州科学发展提供用地保障;我们要依法行政,规范管地用地行为;我们要认真落实国家土地宏观调控政策,本着科学用地和集约、节约用地的原则,坚持“有保有压、区别对待”,对国家限制或禁止发展、资源粗放利用、不利于环境友好的产业、企业要限制或禁止供地,将有限的土地资源投放到达州最急需的关系达州科学发展、和谐发展的重点项目、高新技术产业和重要基础设施上来;我们要对有利于科学发展、又好又快发展的项目,在土地利用规划修编调整、农用地转用、土地征收、供地等方面主动服务,并千方百计争取上级政府及其有关部门的支持和政策倾斜,努力实现保护资源与保障发展的良性互动。
要教育和引导党员干部更加关注民生。毛泽东同志早就指出:“一切群众的实际生活问题,都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了,解决了,满足了群众的需要,我们就真正成了群众生活的组织者,群众就会真正围绕在我们的周围,热烈地拥护我们。”(《毛泽东选集》第2版第一卷第137页)。我们在抓机关党的建设时,一定要注意教育和引导党员干部注重解决群众的生活问题。关注民生、发展民利。科学发展观核心是以人为本。以人为本,关注民生是我们党全心全意为人民服务根本宗旨所系,要求我们的一切工作都是为了造福人民,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
一是在征地拆迁中要更加关注“民业”。就业为民生之本,关系到老百姓的后顾之忧,关系到他们的生存和发展。我们要学习并遵循社会主义市场经济规律,积极与劳动、社会保障等部门密切合作,通过社会就业中介服务机构,进一步做好被征地农民的就业安置。
二是要维护和发展好“民利”。我们要积极实施红层找水工程和以专项土地整理为主要内容的“金土地工程”。近年来,我们完成红层找水打井22566口,解决了9万余人的生活用水困难;实施“金土地工程”项目规模6.69万亩,新增耕地0.8万亩,建设高标准基本农田2.93万亩。我们要继续把“农民增收、农业增效、农村换貌”作为实施“红层找水工程”和“金土地工程”的出发点和落脚点,积极维护和发展群众利益。
三是关注群众的“安危”。按照国务院《地质灾害防治条例》,我们承担着地质灾害防治的组织、协调、指导和监督责任。这些都是直接关系群众“安危”的工作。为此,我们因地制宜地编制了地质灾害防治规划、地质灾害应急预案等,建立和落实了地质灾害监测网络、预警信息系统;既注重做好地质灾害巡查,及时发现“隐患”,又注重做好已发现地质灾害的治理;既注重发挥国土资源系统专业人才的作用,又注重协调发挥好当地党委政府、有关村、组干部和群众的作用,通过开展农村地质灾害防治知识万村培训行动,形成了较为完善的群防群治系统。近年来,我们实施地质灾害避险搬迁300户,实施达县江陵滑坡、通川区宋家院子滑坡等8处地质灾害危险点的治理。抓地灾防治我们要一刻也不松懈,时刻把群众安危放在心上,落实到行动中。
要教育和引导党员干部“干净”干事。邓小平同志说,世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。干事创业,没有一股子“干劲”是不行的,没有一股子“正气”也是不行的。机关党组织要承担起教育和引导党员干部“干净”干事的责任。机关党员干部要首先懂得:我们是为党为人民办事,最终是为人民服务;干好事是德的表现,会干事是能的表现,干成事是才的表现;要干好“事”,一要“干净”,二要“能干”,两者缺一不可。
我们当干部,首先要“干净”。假公济私、滥用职权、损公肥私是最大的腐败;勤政廉洁,干事“干净”是对党员干部最基本的要求。我国历代王朝之大患在于一个“欺”字,因为私利而“自欺”、“欺上”、“欺下”。若上下以“欺饰”为务,等发现问题,则已是积重难返,病入膏肓!而“廉则吏不敢慢,公则民不敢欺;公生明,廉生威”。针对国土资源部门面临的腐败风险考验,国土资源部部长徐绍史说:“面对当前腐败案件呈易发高发的严峻态势,我们要大喝一声,猛击一掌,让全系统进一步警醒起来”。作为单位的党政“一把手”,必须坚持从我做起,做到“公”和“廉”,敢于说“向我看齐”;必须认真抓好机关党委班子建设和党员干部的教育管理,抓好班子、带好队伍;必须完善制度、强化监督,以制度管人;必须抓好对关键岗位、关键环节和关键人的监督和管理,督促党员干部做到严于律己,干净干事。
我们要干成事,不“能干”也不行,“能干”是干事的保障。我们要保护资源、保障和促进科学发展、实施国土资源民生工程等,哪一项工作都需要付出艰辛的努力,都需要有真本事。我们要通过学习、教育和开展创先争优活动等,调动党员干部干事的积极性,增强干事能力和水平,力求做到:“说了就算、定了就干、干就干好,言必责实,行必究果”,努力用自己的智慧和勤奋工作为达州经济社会科学发展、又好又快发展贡献力量。
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