中国（海南）改革发展研究院主办的“调整国民收入分配格局与转变发展方式改革形势分析会”前不久在北京举行。与会者围绕深化收入分配制度改革的重要性及具体举措等问题进行了研讨。

与会者指出，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。我们不仅要通过发展经济把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过收入分配制度把“蛋糕”分好。深化收入分配制度改革是多方面的需要。一是扩大内需的需要。在严峻的国际经济形势下，我国必须更加注重消费，扩大内需；而合理的收入分配制度有助于提高居民收入在国民收入中的比重，扩大消费，拉动内需。二是改善社会需求结构的需要。面对新形势下社会需求结构的新变化，需要处理好效率和公平的关系，加快推进以基本公共服务为主要内容的再分配制度改革。三是社会公平发展的需要。维护社会公平，实现公平发展，既要缩小现实的收入分配差距，也要统筹城乡发展，不断缩小城乡之间的收入差距。

与会者认为，深化收入分配制度改革要有整体思维，从多方面入手，充分发挥政府的主导作用。发挥政府在深化收入分配制度改革中的主导作用，需要注意以下方面：第一，抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。第二，深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控，规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管方法。第三，进一步规范收入分配秩序。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。（倪建伟　梅东海　祝雅辉）