健全机制加强执法办案的内部监督
www.hyyz888.com 2010-04-07 10:14 任高潮 来源:检察日报
我来说两句
近年来,西安市检察院牢固树立加强内部监督与强化法律监督同等重要的思想,实践中,该院坚持一手抓执法办案、一手抓内部监督,通过健全监督机制、拓宽监督渠道、完善监督网络,以推进内部监督的规范化、全面化、信息化建设。
一、健全监督机制,努力推进执法办案内部监督的规范化
在机制建设中,该院以组织体系、长远规划、监督重点为着力点,不断增强内部监督机制建设的涵盖面、执行力和实效性。一是建立三重体系,夯实组织保障。依照纪检、督察、业务部门分离,实体监督、程序监督、外部监督并重,事前预防、事中控制与事后监督兼容的原则,建立、完善了党组领导下的纪检监察、专门执法督察、业务部门自我监督的三重监督体系,调整、充实和理顺相关部门对案件的备案审查权、案件督办权、对下指导权、案件质量认定权和业务考评建议权,为加强内部监督工作提供了组织保障。二是制定长远规划,建立长效机制。先后公布了《西安检察工作发展报告》、《西安市检察院规范化建设实施方案》,确立了业务运行、队伍管理、检务保障三大机制体系建设和业务考核等六个具体框架,尤其是明确要把内部监督作为重中之重,提出了监督的原则、重点、方式,为加强执法办案监督奠定了坚实的基础。三是抓住重点领域,细化具体制度。以不捕、不诉、撤案、变更强制措施、改变案由等案件作为监督重点,相继制定了《执法办案内部监督实施办法》、《办案廉政监督制度》等一系列制度,实现了内部执法办案监督工作的规范化。四是加大考核力度,促进工作落实。制定了《党风廉政建设责任制考核实施办法》,对廉政建设任务进行量化、细化,并以《纪检监察工作动态》为载体,建立工作信息交流平台,有力地推动了工作落实。
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