谈起网络问题对青少年的负面影响，可谓“劣迹斑斑”，有的家长和专家甚至认为是“罄竹难书”。目前主要看法有三种：其一，青少年沉迷网络，致使学业成绩下降，阻碍现实人生追求。据华东某高校对237名退学试读和留级学生的调查，有80%的学生是因为迷恋网络而导致成绩下降。北京某高校也曾发生过两个专业90多名学生中，有超过1/6的学生因沉迷于网络导致考试不及格而最终退学的事件。其二，网络的多元化影响青少年的心理健康发展，引发道德危机。由于技术的限制和监管力度不够，网络历来就是各种社会思潮的温床，虚荣、性、贪婪、犯罪等贯穿人类文明史的恶魔自然混迹其中。其三，长期的网络生活导致青少年严重的躯体损害，例如睡眠障碍、营养不良、精神萎蘼、大脑高级认知功能异常等，严重者甚至引起心血管功能衰竭而后死亡。据一些网瘾学校的调查报告，正在接受矫治的青少年大都面黄肌瘦，眼神迷离，体能远远低于正常年龄所应达到的标准。

由于网络引发的青少年负面事件成为舆论的主流，有的人甚至欲除之而后快。但是，多数人也认识到，网络的发展诚然沉渣泛起，但若将“脏水与孩子一起泼掉”则是因噎废食。事实上，现在的中小学生利用互联网拓宽知识面，提高学习效率的现象也屡见不鲜。说起上网浪费时间，这恐怕是很多人的日常生活。成人不也有迷电视剧、追NBA、购物血拼和打麻将的吗？为什么大人做，就叫做休闲，是有益身心的活动；而青少年做，就叫做沉迷，加以监控甚至禁止呢？成人说那是因为青少年心智不成熟，无法自制。但是，不能不让青少年体验生活，尝试各种活动，以便在其中逐渐成熟。成人说青少年没有责任感，无法为自己的生命负责。但是，又不能不让青少年有自主的权利。

笔者认为，目前我国青少年发展与保护中面临的困境是诸多网络问题产生的根源。改革开放30多年来，中国社会在方方面面均取得长足的进步，但在青少年发展与保护方面始终缺乏一个行之有效的体系，反而呈现出一种“碎片化”的趋势。

首先，政府力量的“缺位”。有的地方政府在市场经济的名义下，把一些本应属于政府的责任，让渡给社会自主解决，对于涉及青少年切身利益的就学、就业问题没有进行及时有效的解决。此外，部门条块分割也导致青少年发展和保护整体性的断裂。一方面职能部门由于种种原因管理无法到位；另一方面基层组织在具体运行过程中缺乏相关权力，行政执法上缺乏法律支撑。与其他国家相比，我国缺乏专门针对青少年的福利法，因此实际工作常处于被动的局面。同时，管理权力又牵涉到部门利益和责任。以青少年网瘾治疗为例，全国有数以万计参差不齐的网瘾矫治学校，却没有相应的监管部门，直至出了问题之后，社会还在争论此类事件到底应该由教育部门负责还是由卫生部门负责。