二、在科学管党、民主管党、制度管党、党性管党实践中提高管党治党水平

提高管党治党水平对巩固执政地位的重要性，既体现在管党治党能力对党的执政地位的影响上，更体现在提高管党治党水平的实践中。只有通过具体有效的实践途径与方式，才能保证管党治党水平的切实提高。从这样的意义上说，在实践中围绕科学管党、民主管党、制度管党、党性管党等环节深入探索，是贯彻党的十七届四中全会精神，提高管党治党水平所应思考与研究的突出问题。

——坚持科学管党，努力提高执政党自身建设的科学化水平。科学治党，就是按照马克思主义执政党建设的规律，在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设各个方面，更加自觉地体现科学精神、符合客观规律。具体地讲，就是要以科学理论为指导，以科学制度作保障，以科学方法去推进。马克思主义作为党的指导思想，是形成和实践党的制度建设、基本方法的科学理论，是党的事业发展始终体现时代性、把握规律性、富于创造性必须长期坚持的根本指导思想；科学理论指导下的科学制度，是坚持科学理论指导、科学方法推进的根本保障，是党的建设科学化、规范化的制度性体现；科学的方法直接体现着科学理论与科学制度的要求，是科学理论与科学制度产生实际效果的桥梁与工具。坚持科学治党，就是要把以科学理论为指导，以科学制度作保障，以科学方法去推进三者统一起来，既要防止轻视管党治党水平提高问题的倾向，又要避免把这样的提高简单理解为或者随心所欲，或者简单片面，结果欲速不达的倾向，坚持按照客观规律管党治党，努力促进执政党建设不断从必然王国向自由王国迈进。

——坚持民主管党，努力提高党内民主建设的水平。我们党是按照民主集中制原则建立起来的党，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。同时，党内民主是党的生命，只有充分发展党内民主，才能维护党的集中统一。党的建设实践反复表明，在事关党员主体地位和民主权利保障、党内基层民主建设、党内民主决策机制和党内监督等涉及党内民主建设内容的问题上，任何违背党内民主原则的问题，都会极大地增加管党治党的成本，损害党的形象，并严重影响社会民主建设进程。坚持民主管党，就是坚持以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，从党员民主意识的培育与提升、党内事务的关注与参与、党内民主渠道的疏通与扩张、党内监督权利的运用与保障等方面，营造民主管党、民主治党的氛围，调动广大党员和干部参与管党治党的实践当中，形成保证党内民主建设的约束机制，广泛凝聚全党意愿和主张，为提高管党治党水平提供坚实的基础。

——坚持制度管党，努力提高执政党规范化、制度化建设的水平。提高管党治党的水平，从根本上说，要有符合管党治党规律、联系管党治党实际的制度作保障，这是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。改革开放以来，我们正是在认真总结曾经有过的经验教训的基础上，积极推进党的制度建设，并取得了突出的成就。同时，制度本身的不够健全完善、制度贯彻落实缺乏机制保障等问题，依然影响着制度在更大程度上发挥效用。解决这些问题，要根据《决定》要求，从实体性制度、程序性制度、操作性制度等不同层次，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，建立健全保证这些制度便利、管用、有约束力和易于贯彻实施的工作机制，切实解决好实际工作中确实存在的 “落实难”“执行难”的问题，使管党治党的实践步入制度化、规范化的轨道。

——坚持党性管党，努力提高执政党思想道德建设的水平。对于马克思主义执政党来说，坚持党性原则，以坚强的党性凝聚党员，保证党的凝聚力、创造力和战斗力，是最基本的要求。同时，注重党的思想政治建设，以坚强党性保证党的建设不断深入，是我们党88年管党治党实践的成功经验，也是党的优良传统和政治优势，必须始终坚持。在领导改革开放和市场经济条件下，一些同志对党性锻炼的意义缺乏认识，对党性教育的作用明显轻视，这是一些党组织和党员干部发生这样那样消极问题的重要原因。因此，提高党管党治党的水平，要特别注重党员、干部的党性锻炼和党性修养，把《决定》关于教育引导全体党员“加强党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，继承发扬党的优良传统和作风”的要求落实到管党治党的实践中。在这样的基础上，要积极探索党性教育、党性培育、党性分析、党性考核制度化的途径，实现制度管党与党性管党相互促进、相互作用，避免实际工作中经常出现的在制度约束与思想道德约束两方面各执一方、甚至相互脱节问题的发生。