社会保障是民生的安全网。要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的覆盖城乡居民的社会保障体系，加大社会保障投入，提高社会保障水平，保障人民基本生活。要进一步深化医药卫生体制改革，完善城乡基本医疗保障制度、基本医疗服务体系，大力推进基本公共卫生服务均等化，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。健全廉租房制度，加快解决城镇低收入群体的住房困难问题，努力做到住有所居。

社会稳定是民生之愿，是改革发展的重要前提。要着力确保人民群众的安全需求，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推进社会管理创新，健全基层社会管理体制，完善应急管理机制，全面提高社会服务与管理水平。要深化“平安福建”建设，准确把握当前经济社会的新变化，准确把握人民群众对社会秩序的新要求，准确把握社会不稳定因素的新特点，妥善处理好各种社会矛盾，进一步完善诉求表达机制、利益协调机制、矛盾排查机制和权益保障机制等，积极预防和有效化解矛盾和纠纷。要坚持安全发展，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产安全，维护社会安定团结。

要立足于发展和加强制度建设，切实做好保障和改善民生工作。要牢牢把握国家鼓励东部地区率先发展、支持福建加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，加快经济发展方式转变，增创发展优势，推动科学发展，在发展中促转变，在转变中谋发展，不断提高经济发展的质量和效益，增强经济发展的活力和后劲，推动我省经济平稳较快发展，为切实做好保障和改善民生工作提供坚实的物质基础。要加强制度建设，让全体人民共享改革发展的成果，促进社会和谐稳定。（作者为福建社科院副院长、研究员）