三、狠抓关键环节，把服务大局、服务妇女、服务基层的各项工作落到实处

服务大局、服务妇女、服务基层，是党的为人民服务宗旨在妇女工作中的集中体现，也是妇女工作贯彻落实科学发展观的内在要求。强化服务要抓好若干重点环节。

找准服务大局的切入点、服务妇女的立足点、服务基层的着力点。服务大局，就要从服务改革发展稳定大局出发，更好地发挥妇女工作在促进经济发展、推动经济结构调整、发展现代服务业、实施节能减排工作中的积极作用，以及在化解社会矛盾、维护社会和谐稳定中的独特优势。服务妇女，就要针对妇女群众普遍关心、涉及妇女利益的重大问题，提出解决对策，推动出台相关政策，提供周到服务；对农村妇女土地承包权益、进城务工妇女权益、高层次知识女性和女干部与男性同龄退休等热点问题，要不断呼吁并提出切实可行的建议，推动问题的解决；发挥网络健全、载体丰富的工作优势，理直气壮、旗帜鲜明地维护妇女权益。服务基层，就要重点帮助解决基层妇女工作资源缺乏、人员不足、待遇偏低等问题，努力提高基层组织的活力和工作成效，使基层妇女组织有人干事、有资源干事、有能力干事。

狠抓法律实施、政策兑现、统筹协调中的关键问题，使各项措施落到实处、取得实效。要抓难点，突破服务瓶颈。例如，妇女小额担保贷款财政贴息政策在执行中还有担保难以落实、项目技术缺乏、妇联干部有顾虑等困难，要继续争取党政领导的支持，建立协调各方的贷款政策推动机制，着力解决项目、技术、专业组织等具体问题，使政策真正发挥作用。同时要鼓励基层妇女组织解放思想、消除顾虑，增强组织、引导广大妇女创业致富的本领。要抓深化，扩大服务成效。坚持不懈抓各项政策的落实，不断扩大服务覆盖面和服务成效。例如，要加大妇科疾病检查的推动力度，推广各地创造的好经验好做法，扩大试点面，使更多妇女受惠；要密切关注患病妇女的治疗问题，推动妇科病治疗进入新农合轨道；要帮助贫困妇女解决治疗困难，把工作做深做实。

狠抓队伍和阵地建设，完善服务网络，增强服务力量。一要切实发挥基层妇联的组织优势和工作优势。目前全国有84万多个妇联基层组织，它们是开展妇女工作的主要组织力量。要依照班子有活力、运作有机制、服务有队伍、活动有阵地、工作有成效的标准，加强基层组织建设，最大限度地联系和服务妇女。要坚持组织覆盖与工作覆盖相结合，把工作的触角延伸到不同女性群体中，扩大工作影响力和吸引力。二要充分发挥团体会员及各类妇女组织联系和服务妇女的优势，进一步探索联系和服务团体会员的新形式、新方法，帮助团体会员发挥自身优势，共同做好联系妇女、服务妇女的工作。三要充分发挥妇联在社区和家庭工作中的优势，推动更多女性担任社区领导，在社区建设妇女儿童工作基地，组织引导广大妇女为社区建设服务、为基层家庭服务，为促进社会和谐作贡献。四要大力发展妇女专业合作组织和妇女连锁经营组织，为妇女就业创业打造更多更好的平台。五要丰富服务手段、拓展服务阵地，运用现代信息技术，通过网络平台，及时捕捉敏感话题，对涉及妇女权益的重大案件和突发事件，适时依法给予回应，加以正确引导，使网络成为我们与妇女交流的新通道、服务妇女的新阵地。

四、加强学习，转变作风

工作作风不仅关系妇联组织的形象，更事关工作成效。各级妇联要以科学的态度、进取的精神、务实的作风，确保工作取得实实在在的成效，开创妇联工作的新局面。

第一，要抓学习培训。妇女工作所涉及的领域越来越广，面对的社会变化和知识更新速度越来越快，对妇女工作者的综合素质、群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、介入经济工作的能力等提出了更高的要求。要加大对妇女工作者的培训工作力度，有计划、分层次地组织妇女工作者学习中国特色社会主义理论体系，学习马克思主义妇女观和男女平等基本国策，学习党的方针政策，学习社会工作知识和本领，学习金融、经济、管理、法律和医疗卫生等方面的知识，提高综合素质和工作能力。

第二，要把工作重心放在基层。广大妇女在基层，妇联工作重点也在基层。要进一步把工作重心下移到社区、农村、家庭，为基层群众办实事、做好事、解难事。要切实抓好基层工作的落实，使相关的政策、资金、项目及信息更多地覆盖广大城乡妇女，使广大基层妇女感受到妇女工作的成效。要及时总结推广各地的好经验好做法，对关系妇女的若干重大问题，力争在国家层面上实现政策突破，为基层工作创造条件。

第三，要狠抓重点工作的突破。妇女工作面很宽，服务对象遍布社会各阶层，不同妇女群体在成才发展、就业创业、权益保护、利益表达和实现等方面的需求不尽一致。我们必须立足实际、突出重点，抓住几件事关妇女发展的大事并有新的突破。随着农村富余劳动力向城镇和非农领域转移，农村留守儿童、留守妇女群体不断扩大，与之相应的问题也在增多。我们要深入研究，提出切实可行、富有成效的措施，使妇联成为她们的贴心人和主心骨。

第四，要因地制宜创造性地开展工作。我国幅员辽阔，地区发展差别很大，各地自然条件、资源禀赋和经济社会发展水平都不相同。各地要从实际出发，以科学的态度、进取的精神、务实的作风，因地制宜，创造性地做好本地的妇女工作，以实实在在的成效造福广大妇女。

第五，要着重处理好几个关系。要处理好满足部分妇女群体个性需求与解决制约妇女发展共性问题的关系；典型示范与推广普及、扩大受惠覆盖面的关系；开展活动与服务妇女、为妇女办实事的关系；系统部署与突出重点、狠抓落实的关系。

妇女儿童事业是一项崇高而伟大的事业。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步开拓创新、扎实工作，不断开创妇女工作新局面。（作者：全国人大常委会副委员长、全国妇联主席）