一个地方和村社能不能较快的发展起来并可持续的发展下去，除了区位、资源以及特殊政策等客观因素外，最根本的取决于党的领导和执政能力是否卓越

从2011年开始，我国进入“十二五”规划时期。从“一五计划”到“五五计划”，我国虽然称之为国民经济发展计划，但计划中也包括科教文卫等一些社会发展的内容。从“六五计划”开始，我国改称为“国民经济和社会发展”计划。“十一五”改“计划”为“规划”，突出了市场配置的基础性。从“九五计划”(1996—2000年)开始，民主和法制建设作为促进社会全面进步的重要内容被列入发展计划。可以说，从这次计划起，我国的国民经济和社会发展计划或规划，愈来愈成为以国民经济和社会发展为主体，包括政治发展和文化建设等在内的多位一体的科学发展规划。

政治发展作为“五年规划”的组成部分，主要是由两大互动因素决定的。

一方面以民主和法制建设及其创新为特征的政治发展，尤其是党的先进性保持和执政能力的强弱对经济社会发展的保障和推动作用愈来愈明显。一个地方和村社能不能较快的发展起来并可持续的发展下去，除了区位、资源以及特殊政策等客观因素外，最根本的取决于党的领导和执政能力是否卓越，即党的领导和政府作为能否持续满足人们日益增长的政治参与和权利保障的需要。缺乏区位、资源和特殊政策等优势的地方，经济和社会发展得好一定是政治建设搞得好，一定是党的执政能力建设搞得好，一定是有好的领导干部并以民主和法治的方式实现领导和执政取得的。这样的一种政治经济关系逻辑，实质揭示了中国经济30年来持续快速发展的奥秘。

另一方面，中国成功实行以市场经济竞争机制为基础的资源配置方式，不仅极大地解放和发展了社会生产力，也极大地解放、发展和培育了广大民众的权利意识。当人民群众从党和政府的制度供给和服务供给中获得自由创业和发展的舞台后，他们不仅获得了经济和社会权利的自主，也获得了政治参与的自信，并且愈来愈要求政治权利的自主。这股正在形成的公民社会对民主法治建设的需求和期待，要求党和政府必须把政治发展作为现代化建设整体布局中的重要环节加以重视，更加关注民主法治建设，更加关注政治发展和人权保障。